初夏的五月，引江济淮工程（安徽段）江水北送西淝河省界段工程（以下简称“省界段工程”）工地上，施工在井然有序地开展着。省界段工程2019年12月20日在河南省郸城县开工。值得一提的是，该工程采用EPC总承包模式建设。
　　工程总承包是当前国际通行的建设项目实施方式。近年，水利工程总承包在各地试点推广，淮委2018年研究部署工程总承包模式在委直属工程中进行试点。引江济淮工程是国家172项重大水利工程，是一项以城乡供水和发展江淮航运为主，结合灌溉补水，改善巢湖及淮河水生态环境的大型跨流域调水工程。其中，省界段工程位于安徽和河南两省交界，利用西淝河沟通安徽河南两省，工程建成后每年可向河南输水6.59亿立方米，惠及周口、商丘两市的9个县市区。2019年9月，淮委建设局与安徽省引江济淮工程有限责任公司签订代建协议，成立引江济淮工程建设管理局，在省界段工程建设管理中采用EPC模式发包。“减环节、减手续、层层负责的设计施工总承包模式可以减少招标次数，节省过程协调的时间，助力工程较早开工。”淮委建设局局长张旸说，从发布招标公告到正式组建EPC项目部，不到两个月的时间，省界段工程便实现顺利开工。
　　工程总承包模式对治淮工程建设是一次有意义的尝试，也是多方共赢的新模式。淮委建设局作为安徽省引江济淮工程有限责任公司的代建方，招标选定工程总承包单位，对工程项目的设计、施工、采购等全过程进行承包，全面负责工程质量、安全生产、工期、造价等。省界段工程总承包项目实现了设计与施工的高度融合，充分发挥了设计、采购、施工各方的能动性，形成了“1﹢1>2”的协同效应，为建设多快好省的优质工程奠定了基础。
　　截至目前，省界段工程完成了项目部营地建设，先后开工洺河以南2公里、友谊桥以北1.3公里等河道和西淝河排涝涵，完成土方开挖49万立方米，完成投资1883万元。

（原文刊载于2020年5月26日《中国水利报》5版）