宿迁市黄墩湖滞洪区调整与建设工程建设处、邳州市黄墩湖滞洪区调整与建设工程建设处、睢宁县黄墩湖滞洪区调整与建设工程建设处、江苏省骆运水利工程管理处：

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持监督检查工作要求，2019年11月20日至21日，我委组织江苏省水利厅、徐州市水利局、宿迁市水利局及邳州市水务局、睢宁县水务局、湖滨新区农村工作局对黄墩湖滞洪区调整与建设工程开展了水土保持监督检查。检查组查看了工程建设现场，召开了座谈会，听取了建设单位及施工、监理、水土保持监测等单位水土保持工作情况汇报，形成督查意见如下：

一、基本情况

黄墩湖滞洪区是沂沭泗水系防洪体系的重要组成部分，位于江苏省邳州市、睢宁县以及宿迁市湖滨新区境内。工程建设内容主要包括滞洪区防洪工程、滞洪区安全建设工程及预警、反馈通信系统等。工程总占地199.6公顷，土石方挖填总量283.8万立方米，初设批复总投资9.4亿元，总工期36个月。水利部以水保函〔2016〕122号文批复本工程水土保持方案，明确了建设期间水土流失防治责任范围及水土保持工作目标、任务和要求，为做好项目建设过程中水土流失防治提供了依据。主体工程于2017年12月31日开工建设，截至本次检查时，已完成撤退道路及配套桥涵闸（洞）、堤防、房亭河南堤截渗墙、新邳洪河闸、黄墩湖滞洪闸加固工程，滞洪区穿堤建筑物19座，总体进度约为87.5%。

从本次检查情况看，建设单位成立了管理机构，制定了组织管理制度；按照批复的水土保持方案，开展了水土保持后续设计；落实了水土保持监测、监理工作；水土保持措施基本满足主体工程进度要求，较好控制和减少了工程建设过程中的水土流失。

二、存在问题

（一）未缴纳水土保持补偿费。

（二）已种植的草皮及苗木存在损毁现象。

三、整改意见

（一）商江苏省水利厅依法依规做好水土保持补偿费缴纳工作。

（二）落实管护责任，对被破坏的草皮及苗木及时进行补植，确保植被成活率。

四、有关要求

为确保本工程水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你单位进一步强化水土保持法律责任意识，落实水土保持主体责任，加强对本工程水土保持工作的组织领导，切实抓好以下工作落实：

（一）协调地方政府解决因群众作物种植对已实施的水土保持植物措施造成的破坏，督促施工单位进一步做好后续工程建设中水土流失防治责任落实。

（二）严格按照《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）要求，规范水土保持监测工作，按规定要求定期向我委及江苏省水利厅提交监测季度报告和总结报告。

（三）按照《水土保持工程施工监理规范》（SL 523―2011）和《水土保持工程质量评定规程》（SL 336―2006）要求，督促水土保持监理单位规范本工程建设期间水土保持监理工作。

（四）按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）要求，明确专人负责做好本工程建设期间水土保持档案资料的收集、整理和分类建档工作；在工程竣工验收或投入运行前，及时组织开展水土保持设施自主验收，并将验收材料按规定向水利部报备。

       （五）2020年1月底前，请你单位将本次检查意见整改落实情况报送我委，并抄送工程所在地各级水行政主管部门。

                                                                  水利部淮河水利委员会
                                                                         2019年11月26日 

抄送：水利部水土保持司，江苏省水利厅，徐州市水利局、宿迁市水利局，邳州市水务局、睢宁县水务局、湖滨新区农村工作局