临沂市岸堤水库除险加固工程建设管理处：

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持监督检查工作要求，2019年11月18日至19日，我委组织山东省水利厅、临沂市水利局、蒙阴县水土保持服务中心对山东省临沂市岸堤水库除险加固工程开展了水土保持监督检查。检查组查看了工程建设现场，召开了座谈会，听取了项目法人及代建单位、设计、监理、施工、水土保持监测等单位水土保持工作情况汇报，形成督查意见如下：

一、基本情况

岸堤水库位于沂河一级支流东汶河上，坝址位于蒙阴县界牌镇圈里村西的东汶河与梓河的交汇处，工程规模为大（2）型水库，总库容7.82亿立方米。岸堤水库除险加固工程建设内容主要包括主坝、溢洪道（闸）、输水洞、副坝等枢纽建筑物除险加固以及防汛道路、水库管理设施建设改建等，工程初设批复总占地面积13.3公顷，土石方挖填总量152.2万立方米，总投资4.09亿元，总工期30个月。水利部以水保函〔2014〕281号文批复本工程水土保持方案，明确了建设期间水土流失防治责任范围及水土保持工作目标、任务和要求，为做好项目建设过程中水土流失防治提供了依据。工程于2018年11月10日开工建设。截至本次检查时，已完成土石方开挖55.88万立方米，回填58.81万立方米；砌石和混凝土拆除10.15万立方米，混凝土浇筑8.13万立方米，砌石4.36万立方米；混凝土防渗墙5.33万平方米等。

从本次检查情况看，建设单位成立了管理机构，制定了组织管理制度；按照批复的水土保持方案，开展了水土保持后续设计；落实了水土保持监测、监理工作；水土保持措施基本满足主体工程进度要求，较好控制和减少了工程建设过程中的水土流失。

二、存在问题

（一）未依法依规缴纳水土保持补偿费。

（二）大坝背水坡坡面综合防护、坝脚截排水等措施落实尚不到位。

三、整改意见

（一）商山东省水利厅依法依规做好水土保持补偿费缴纳工作。

（二）根据工程进度和设计要求，及时实施大坝背水坡综合防护措施，并做好施工期间坡面临时防护；加强坝脚截排水沟征迁协调和管理力度，清除坝脚原有排水沟中当地群众种植的树木，满足工程建设和运行需要。

四、有关要求

为确保本工程水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你处进一步强化水土保持法律责任意识，落实水土保持主体责任，加强对本工程水土保持工作的组织领导，切实抓好以下工作落实：

（一）加强已建水土保持设施管护，督促施工单位做好后续工程建设过程中水土流失防治责任落实。

（二）严格按照《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）要求，规范水土保持监测工作，按规定要求定期向我委及山东省水利厅提交监测季度报告和总结报告。

（三）按照《水土保持工程施工监理规范》（SL 523―2011）和《水土保持工程质量评定规程》（SL 336―2006）要求，督促水土保持监理单位规范本工程建设期间水土保持监理工作。

（四）按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）要求，明确专人负责做好本工程建设期间水土保持档案资料的收集、整理和分类建档工作；在工程竣工验收或投入运行前，及时组织开展水土保持设施自主验收，并将验收材料按规定向水利部报备。

       （五）请于2020年1月底前将本次检查意见整改落实情况报送我委，并抄送山东省水利厅、临沂市水利局、蒙阴县水土保持服务中心。

                                                                  水利部淮河水利委员会
                                                                         2019年11月27日 

抄送：水利部水土保持司，山东省水利厅，临沂市水利局，蒙阴县水土保持服务中心