山东省治淮工程建设管理局：

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持监督检查工作要求，2022年6月15日至16日，我委组织山东省水利厅和济宁市城乡水务局对山东省湖东滞洪区建设工程开展了水土保持监督检查。检查组查看了工程建设现场，召开了座谈会，听取了建设单位和水土保持监测、监理等单位水土保持工作情况汇报，形成督查意见如下：

一、基本情况

山东省湖东滞洪区建设工程是进一步治理淮河38项工程之一，也是2014年国务院确定的172项节水供水重大水利建设项目之一，涉及山东省济宁市微山、邹城和枣庄市滕州、薛城等4个县（区、市）。水利部以水保函〔2016〕283号文批复本工程水土保持方案，明确了工程水土流失防治范围、目标、措施等，为做好工程建设期间水土流失防治提供了依据。主体工程于2019年9月开工建设，截至现场检查时，工程初设批复建设任务基本完成。

从本次检查情况看，建设单位高度重视水土保持工作，成立了组织管理机构，制定了管理制度，明确了各参建单位工作职责；按照批复的水土保持方案，开展了后续设计；依法依规开展了水土保持监测、监理工作；依法缴纳了水土保持补偿费；重视表土剥离集中存放、保护和取土场管理；水土保持措施满足主体工程进度要求，有效控制和减少了工程建设中的水土流失。

二、本次监督检查发现的问题

九孔桥安全楼、峦谷堆安全台和部分撤退道路等区域植被覆盖率较低，植物措施建设进度滞后。按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》（办水保函〔2020〕564号），本次督查发现问题为一般问题，责任对象为施工单位，追责形式为责令整改。

三、整改要求与建议

为确保本项目水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你单位在建设过程中进一步加强对本项目水土保持工作的组织和领导，强化水土保持法律责任意识，落实水土流失防治主体责任，切实抓好以下工作：

（一）督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和后续设计要求，及时完善九孔桥安全楼、峦谷堆安全台和部分撤退道路等区域水土保持植物措施，确保林草植被恢复率、林草覆盖率满足水土流失防治目标要求；加强已建水土保持设施管护，确保各项水土保持设施功能正常发挥。

（二）严格按照《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）和《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）要求，督促水土保持监测单位进一步加强水土保持监测工作，按规定向我委及山东省水利厅提交监测季度报告及总结报告。

（三）严格按照《水土保持工程施工监理规范》（SL 523－2011）和《水土保持工程质量评定规程》（SL 336－2006）要求，督促水土保持监理单位切实做好建设期间水土保持工程建设质量评定，加强水土保持监理工作。

（四）按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）等要求，及时组织开展本工程水土保持设施自主验收，并向水利部报备验收材料。

（五）按照本次检查意见要求，认真组织有关单位做好整改，并于2022年9月底前将整改落实情况报送我委，抄送山东省水利厅和有关市、县级水行政主管部门。

                                                                                 水利部淮河水利委员会

                                                                               2022年6月28日

抄送：水利部水土保持司，山东省水利厅，济宁市城乡水务局。