华能石岛湾核电开发有限公司：

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持监督检查工作要求，2023年5月30日，我委组织山东省水利厅、威海市水务局和荣成市水利局对华能山东石岛湾核电厂扩建一期工程开展了水土保持监督检查。检查组查看了工程建设现场，召开了座谈会，听取了建设单位和水土保持方案编制、监测、监理等单位水土保持工作情况汇报，形成督查意见如下：

一、检查项目基本情况

华能山东石岛湾核电厂扩建一期工程位于山东省威海市荣成市宁津街道办事处东南。水利部以水许可决〔2022〕11号文对该工程水土保持方案准予行政许可，明确了工程水土流失防治范围、目标、措施等，为做好工程建设期间水土流失防治提供了依据。

从本次检查情况看，建设单位重视水土保持工作，成立了组织管理机构，制定了管理制度，明确了各参建单位工作职责；按照批复的水土保持方案，开展了后续设计；委托开展了水土保持监测、监理工作；依法缴纳了水土保持补偿费；重视表土剥离集中存放、保护；水土保持措施满足当前进度要求，有效控制和减少了工程建设中的水土流失。

二、主要问题

水土保持临时防护措施落实不到位。一是华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程产生的余方，作为该项目临时堆土，暂未综合利用，堆土边坡防护措施落实不够到位，存在裸露和侵蚀沟现象。二是施工现场缺少临时排水、拦挡等措施。

按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》（办水保函〔2020〕564号），本次督查发现问题为一般问题，责任对象为施工单位。

三、整改意见

（一）督促施工单位严格按照批复的水土保持方案和初步设计要求，做好华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程余方与该工程土方综合利用衔接，加强临时堆土边坡防护，根据堆放时间及时落实临时苫盖、拦挡和撒播草籽等措施。

（二）督促施工单位做好施工现场临时排水、拦挡、沉砂池等水土保持临时防护措施落实，减少因工程建设产生的水土流失对周边不利影响，确保汛期安全。

四、下一步工作要求

为确保该项目水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你单位在建设过程中进一步加强对该项目水土保持工作的组织和领导，强化水土保持法律责任意识，落实水土流失防治主体责任，切实抓好以下工作：

（一）督促各参建单位在工程建设过程中按照批复的水土保持方案和后续设计要求，加强表土保护和综合利用；重视工程建设余方，做好与余方综合利用项目对接；及时实施水土保持工程、植物和临时措施，把“预防为主、保护优先”贯穿工程建设管理全过程。

（二）严格按照《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）和《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）要求，督促水土保持监测单位进一步加强水土保持监测工作，完善三色评价赋分表，于每季度第一个月月底前向我委和山东省水利厅报送上一季度季报。

（三）严格按照《水土保持工程施工监理规范》（SL523－2011）和《水土保持工程质量评定规程》（SL336－2006）要求，督促水土保持监理单位切实做好建设期间水土保持工程建设质量评定，加强水土保持监理工作。

（四）做好该工程建设期间水土保持档案资料的收集、整理和分类建档工作，为项目后续水土保持自主验收和争创国家水土保持示范工程提供支撑。

（五）按照本次检查意见要求，认真组织有关单位做好整改，并于2023年8月31日前将整改落实情况报送我委，抄送山东省水利厅和有关市、县级水行政主管部门。同时，接受我委或相关地方水行政主管部门适时开展的问题整改情况抽查或“回头看”。

水利部淮河水利委员会

2023年6月15日

抄送：水利部水土保持司，山东省水利厅，威海市水务局，荣成市水利局。