山东高速建设管理集团有限公司：

你公司《关于报请审查临沂至滕州公路工程临沂北特大桥1号桥（跨沂河）、祊河特大桥（跨祊河）工程河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求了有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2022年3月18日至2025年3月17日。

一、基本同意临沂至滕州公路工程临沂北特大桥1号桥、祊河特大桥工程（以下简称项目）河道管理范围内建设方案。

1. 临沂北特大桥1号桥

桥梁于临沂市兰山区白沙埠镇新河村东南跨越沂河，对应河道中泓桩号91+910，根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，项目桥址处沂河左、右岸均为保留区。桥梁设计防洪标准300年一遇，设计荷载公路-Ⅰ级。桥墩轴线与河道主槽水流方向一致，桥梁在河道管理范围内全长1452m，涉及2#～34#桥墩，跨径布置为2×30m+60m+30×40.4m+60m+2×30m。桥梁与两岸堤防立交，桥梁底距左、右岸现状堤顶净空分别为7.29m、6.90m，距左、右岸规划堤顶净空分别为6.36m、5.10m。

3#和2#桥墩承台与现状左堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为4.52m、2.17m，与规划左堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为4.52m、8.31m。33#和34#桥墩承台与现状右堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为3.81m、1.88m，与规划右堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为3.81m、3.31m。

项目控制点坐标（采用国家2000国家大地坐标系，中央子午线118°20＂）：

2#桥墩中心：X=3900900.754，Y=512504.052；

34#桥墩中心：X=3900715.137，Y=511186.009。

2.祊河特大桥

桥梁于临沂市兰山区王家唐庄村西北跨越祊河，对应河道中泓桩号33+350，根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，项目桥址处祊河左、右岸均为保留区。桥梁设计防洪标准100年一遇，设计荷载公路-Ⅰ级。桥梁总长798.6m，桥墩轴线与水流方向一致，桥梁在河道管理范围内涉及2#～18#桥墩，跨径布置为2×40m+55m+2×30.5m+12×40m+55m+2×30m。桥梁与右岸堤防立交（左岸现状无堤防），桥梁底距右岸现状堤顶净空为6.20m，距左、右岸规划堤顶净空分别为5.91m、5.11m。

17#和18#桥墩桩基础与现状右堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为5.30m、6.51m，与规划右堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为5.30m、6.51m。3#和2#桥墩桩基础与规划左堤迎、背水侧堤脚最小距离分别为6.53m、13.81m。

项目控制点坐标（采用国家2000国家大地坐标系，中央子午线118°20＂）：

2#桥墩中心：X=3900186.472，Y=480188.282；

18#桥墩中心：X=3900033.994，Y=479556.003。

二、基本同意项目采取的消除和减轻影响河道防洪的措施方案。

1. 临沂北特大桥1号桥

（1）河道行洪断面补偿

对桥址处河道左岸凸出部分进行扩挖补偿行洪断面，扩挖范围为桥梁中心线上游116m、中心线下游474m，扩挖总长度590m，平均扩挖宽度约74m，设计开挖底高程73.0m（1985高程系，下同），设计边坡1:2.5。

（2）岸坡防护

对左岸桥梁中心线上游123m、中心线下游200m，右岸桥梁中心线上游168m、中心线下游200m范围内河道岸坡进行防护。自河底（左岸高程73.0m、右岸高程72.1m）护砌至滩面（左岸高程77.6m、右岸高程76.0m）。防护采用0.15m厚C30预制混凝土块，下设0.1m厚碎石垫层、一层土工布及0.1m厚中粗砂垫层。护坡压顶及基础均采用C30混凝土，压顶尺寸为0.9m×0.3m，基础尺寸为0.8m×1.5m。

（3）堤坡防护

对左岸桥梁中心线上游128m、中心线下游200m，右岸桥梁中心线上游182.5m、中心线下游200m范围内迎水侧堤坡进行防护。防护采用C30生态混凝土，自堤脚护至83.6m高程。堤坡护坡压顶及基础均采用C30混凝土，压顶尺寸为0.5m×0.5m，基础尺寸为0.8m×1.0m。

（4）近堤桥墩防渗处理

对河道内近堤的3#、33#桥墩基坑采用黏土回填压实，压实度不小于0.93。

2.祊河特大桥

（1）河道行洪断面补偿

对桥梁中心线上游141m、中心线下游221m范围内河道两岸凸出部分进行扩挖补偿行洪断面，并在扩挖段上游设100m平顺连接段。开挖底高程平现状河底（高程80.37m），设计边坡两岸均为1:3。

（2）岸坡防护

对桥梁中心线上游200m、中心线下游200m范围内河道左、右岸岸坡进行防护。岸坡防护采用0.15m厚C30预制混凝土块，下设0.1m厚碎石垫层、一层土工布及0.1m厚中粗砂垫层，自现状河底（高程80.37m）护至滩面（左岸高程85.0m、右岸高程83.0m），护坡压顶及基础均采用C30混凝土，压顶尺寸为0.9m×0.3m，基础尺寸为0.8m×1.2m。基础外侧设2m宽格宾石笼，下设10cm厚碎石垫层和一层土工布。

对左岸桥梁中心线上游200m、中心线下游200m范围内二级河坡采用C30生态混凝土护砌，高程自86.3m护至岸顶91.0m高程。护坡压顶及基础均采用C30混凝土，压顶尺寸为0.5m×0.5m，基础尺寸为0.8m×1.2m。基础外侧设2m宽格宾石笼，下设10cm厚碎石垫层和一层土工布。

（3）堤坡防护

对桥梁中心线上游200m、中线下游200m范围内右堤迎水侧堤坡采用C30生态混凝土护砌，高程自堤脚护至91.49m高程。护坡压顶及基础均采用C30混凝土，压顶尺寸为0.5m×0.5m，基础尺寸为0.6m×1.0m。

（4）近堤桥墩防渗

对河道内近堤的17#桥墩基坑采用黏土回填压实，压实度不小于0.93。

三、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的其他设施。涉及影响防洪工程安全的部位施工应安排在非汛期进行。其他项目如跨汛期施工，你公司应编制度汛方案，于汛前报临沂市防汛主管部门批准，抄沂沭河水利管理局。汛期及工程完工后，你公司须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河湖管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

四、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你公司应将批准文件、施工图设计和施工安排报送沂沭河水利管理局，对工程位置和界限进行审核，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由沂沭河水利管理局负责，你公司应积极配合，服从防汛及河湖安全管理。消除和减轻影响措施需与项目主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送沂沭河水利管理局备案。

五、项目施工和运行期间，你公司应做好污废水收集和处理，严禁污废水直接排入河道，并加强对河道岸坡、堤防的安全监测工作，出现异常情况应立即报告相关河道主管部门，及时采取措施消除隐患。

六、为保证桥梁安全，你公司应根据防洪评价报告分析成果，复核桥梁基础埋深等设计指标。

七、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你公司应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用等行政许可事项，你公司应按相关规定办理。

八、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司（或运营单位）应服从水利规划和防洪管理要求。

九、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你公司应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

十、如对本行政许可决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。  

水利部淮河水利委员会

2022年3月18日

抄送：水利部河湖管理司，山东省河长办、水利厅，沂沭泗水利管理局，临沂市水利局，沂沭河水利管理局。