安徽省港航建设投资集团有限公司：

你公司《关于申请办理沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程洪水影响评价类行政许可的请示》（皖港投投资〔2022〕24号）及有关材料收悉。根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号）《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水利部、国家计委水政〔1992〕7号）《淮河水利委员会简化整合投资项目涉水行政审批实施细则》（淮委规计〔2016〕115号）等要求，经研究并征求有关水行政主管部门意见，现将沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程洪水影响类审批准予行政许可决定书印发你公司。决定书中提出的相关要求，请认真予以落实，并接受我委监督管理。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2022年6月1日

抄送：安徽省水利厅，淮北市水务局。

附件

沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程洪水影响评价类审批

准予行政许可决定书

一、水工程建设规划同意书意见

1．沱浍河是淮北豫皖两省重要跨省河道，沿线腹地是国家商品粮生产基地和重要的能源工业基地。目前，沱浍河李口至临涣段航道等级偏低、沿线碍航河段较多，上游河南段、下游宿州及蚌埠段等航道正在按IV级航道标准整治。为进一步改善航道条件，充分发挥沱浍河水运优势，促进皖北地区社会经济发展，安徽省港航建设投资集团有限公司提出按IV级航道标准对沱浍河李口至临涣段航道进行整治，项目建设是必要的。

2．《淮河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域防洪规划》提出，包浍河近期按照5年一遇除涝、20年一遇防洪标准治理包河金桥至临涣、浍河东沙沟至九湾河道；浍河东沙沟口~九湾设计排涝流量96m³/s~1050m³/s，设计泄洪流量179m³/s~1580m³/s；除涝水位临涣26.42m（1985国家高程基准，下同），浍河省界29.35m、九湾16.59m。沱浍河商丘～入淮河口段航道是流域22条区域性重要航道之一，航道规划等级为Ⅳ级。

沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程可行性研究阶段拟定的主要任务是：通过航道疏浚与防护、桥梁改建、航标配布等措施，将李口至临涣段航道等级提高到IV级。疏浚航道长度29.59km，航道尺度为45m×3.2m×320m（底宽×水深×最小弯曲半径），最高通航水位采用10年一遇洪水位，最低通航水位综合考虑上下游船闸枢纽最低通航水位采用22.5m。刘集桥、岳集桥、临涣里桥、临涣码头桥、韩村北桥等5座公路桥和青阜铁路桥防洪标准为100年一遇，赵庄桥、临涣里桥（人行桥）、临涣码头桥（人行桥）等3座人行桥防洪标准为50年一遇。

该项目已列入交通运输部《水运“十四五”发展规划》及《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，拟定的航道建设任务和规模基本合适。

3．本次航道疏浚充分利用现有河槽，对K2+300～K3+000（航道整治桩号，下同）、K5+000～K5+500、K10+400～K11+300等弯曲半径不满足通航要求的河段进行了切滩、切咀等；对K0+000～K2+300、K3+000～K5+000、K5+500～K10+400等底宽或底高程不满足通航要求的河段进行了拓宽、浚深。工程建设场址基本合适。

4．根据洪水影响评价类技术报告有关分析成果，航道整治后该段河道行洪能力将增加。河道防汛主管部门及沿线枢纽管理单位应加强调度管理，尽量减小下游防洪压力，确保河道防洪安全。

5．安徽省包浍河治理工程正在开展前期工作，李口至临涣段航道整治范围内包浍河治理工程主要建设内容包括河道疏浚、弃土成堤、防汛道路建设等，航道整治与包浍河治理工程关系密切，部分工程相互交叉、重复。建设单位应按照与有关水利部门达成的协议做好与包浍河治理内容的衔接和协调，进一步优化设计方案和施工时序安排，避免重复建设造成浪费。

6．航道整治后船行波对岸坡影响加剧，建设单位应进一步复核岸坡护砌范围，采取有效防护措施；加强滩地较窄、主流近岸河段监测，确保河道岸坡稳定。

二、工程建设方案意见

1．基本同意沱浍河航道（李口至临涣段）整治工程的建设方案。主要建设内容包括：整治航道，新建岳集、临涣2处锚地，改建赵庄桥等9座桥梁，建设航标工程等。

（1）航道整治

航道疏浚起点为沱浍河豫皖省界李口集（X=******，Y =******）（2000大地坐标系，下同），终点为韩村北桥下游50m处（X=******，Y =******），疏浚航道长29.59km，设计底宽45m，底高程19.3m。

对K2+300～K3+000（刘集弯道）、K5+000～K5+500（岳集弯道）、K10+400～K11+300（李营孜弯道）、K13+200~K13+900（后袁楼村~黄楼村~刘阁子村弯道）、K14+300~K15+000（刘阁子村~S202大桥弯道）、K18+000~K19+700（后杨庄~周楼村~小周庄弯道）、K19+900~K20+200（临涣里桥~青阜铁路桥段）7段弯曲半径不满足通航要求的河段进行切滩、切咀，最大切滩宽度85m～209m。

对切滩段、水流顶冲及桥区段等河段进行岸坡防护。全线设置护岸60处，护岸总长度约22km，护岸型式共分为5类，其中：A型护岸采用复式断面，25.0m高程处设2m平台，平台以下岸坡边坡比1:4，采用铰链排护砌，平台以上岸坡边坡比1:3，采用砼预制互锁块护砌；B型护岸由19.3m高程以1:4的坡比疏浚至滩地，采用铰链排护砌；C型护岸由19.3m高程以1:3的坡比疏浚至滩地，采用砼预制互锁块护砌；D型护岸采用复式断面，25.0m高程处设2m平台，平台上下边坡比均为1:3，平台以下岸坡采用实心砼预制互锁块护砌，平台以上岸坡采用砼预制互锁块护砌；E型护岸由19.3m高程以1:3的坡比疏浚至滩地，采用实心砼预制互锁块护砌。

（2）锚地工程

岳集锚地，位于浍河右岸、岳集大桥上游约500m处，岸线控制坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。共布置4个锚泊位，采用抛锚系泊方式，顺水流方向长312m。锚地前沿线距航道底边线90m，锚地港池疏浚底高程19.3m，滩地高程大于25m的，锚地边坡采用二级边坡断面，在25.0m高程处设置2m宽平台，平台以上坡比1:3，平台以下坡比1:4；滩地高程低于25m的，锚地开挖采用一级边坡断面，边坡比1:4。

临涣锚地，位于浍河左岸、青阜铁路桥下游约600m处，岸线控制坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。共布置8个锚泊位，采用靠岸系泊方式，顺水流方向长585m。锚地采用直立式素混凝土挡墙结构，挡墙顶高程为28.3m，锚地前沿线距航道底边线90m，港池疏浚底高程19.3m。

（3）桥梁工程

本工程建设桥梁9座，包括拆除重建刘集桥、岳集桥、临涣里桥、临涣码头桥、韩村北桥等5座公路桥，青阜铁路桥和赵庄人行桥；新建临涣里桥（人行桥）和临涣码头桥（人行桥）等2座人行桥。

移位改建赵庄桥，位于原址下游约50m，桥梁全长230m，宽8.5m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：2×30m+105m+2×30m，主桥采用105m钢桁架，引桥采用30m钢坡道，主跨梁底最低高程36.08m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。拆除赵庄老桥。

移位改建刘集桥，位于原址下游约140m，桥梁全长381.6m，宽8.5m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：4×30m+105m+5×30m，主桥采用105m钢管混凝土系杆拱，引桥采用30m小箱梁，主跨梁底最低高程35.96m。桥梁与包浍河治理工程规划建设的左右岸防汛道路、堤防立交，左岸规划防汛道路位于桥梁8号墩与9号墩之间，桥梁底部距离路顶3.28m，在规划防汛道路背水侧新建绕行道路，采用C30混凝土路面，宽6m，桥梁底部距离路顶最小净高5.5m，8号、9号桥墩距左岸规划防汛道路内外路基分别为3m、3.82m；右岸规划堤防在桥梁2号与3号墩之间，堤顶最小净高4.93m，桥墩距右岸规划堤防内外堤脚分别为3.8m、3.29m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。拆除刘集老桥。

原址拆除重建岳集桥，桥梁全长531.6m，宽16m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角2°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：3×30m+4×30m+105m+4×30m+3×30m，主桥采用105m钢管混凝土系杆拱，引桥采用30m小箱梁，主跨梁底最低高程35.78m。桥梁与包浍河治理工程规划建设的左右岸防汛道路、堤防立交，左岸规划防汛道路位于桥梁9号墩与10号墩之间，路顶最小净高4.61m，9号、10号桥墩距左岸规划防汛道路内外路基分别为16.85m、5.4m；右岸规划堤防在桥梁6号与7号墩之间，堤顶最小净高5.21m，6号、7号桥墩距右岸规划堤防内外堤脚分别为16.96m、3.7m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

移位改建临涣里桥，位于原址上游约860m，桥梁全长789m，宽16m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：5×30m+4×30m+（66+110+66）m+4×30m+5×30m，主桥采用66+110+66m连续梁，引桥采用30m小箱梁，主跨梁底最低高程34.81m。桥梁与包浍河治理工程规划建设的左右岸防汛道路、堤防立交，左岸规划防汛道路位于桥梁11号墩与12号墩之间，路顶最小净高7.99m，11号、12号桥墩距左岸规划防汛道路内外路基分别为29m、24.8m；右岸规划堤防在桥梁8号与9号墩之间，堤顶最小净高8.56m，8号、9号桥墩距右岸规划堤防内外堤脚分别为9.97m、12.7m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

移位改建青阜铁路桥，位于原址上游约25m，桥梁全长1808.3m，桥宽7.2m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：21×32m+24m+10×32m+64m+6×32m+（40+56+40）m+11×32m，主桥采用64m桁架梁，引桥采用24m、32mT梁，主跨梁底最低高程35.46m。桥梁与包浍河治理工程规划建设的左岸防汛道路立交，左岸规划防汛道路位于桥梁28号墩与29号墩之间，最小净高5.84m，28号、29号桥墩距左岸规划防汛道路内外路基分别为9.83m、9.27m；现状右岸为岗地，暂无规划水利工程。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。拆除青阜铁路老桥。

移位改建临涣码头桥，位于原址下游约890m，桥梁全长729.4m，宽16m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：4×30m+4×30m+（66+110+66）m+4×30m+4×30m，主桥采用66+110+66m连续梁，引桥采用30m小箱梁，主跨梁底最低高程34.48m。桥梁与包浍河治理工程规划建设的左岸防汛道路立交，左岸规划防汛道路位于桥梁11号墩与12号墩之间，最小净高8.63m，11号、12号桥墩距左岸规划道路内外路基分别为7.65m、8.86m；现状右岸为岗地，暂无规划水利工程。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

原址拆除重建韩村北桥，桥梁全长771m，宽12m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角1.1°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：3×(3×30)m+（60+105+60）m+3×(3×30)m，主桥采用60+105+60m连续梁，引桥采用30m小箱梁，主跨梁底最低高程34.1m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

原址拆除重建临涣里桥（人行桥），桥梁全长309m，宽8.5m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角0°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******，Y=******）。具体布置：90m+130m+90m，主桥采用130m桁架拱，引桥采用坡道，主跨梁底最低高程34.71m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

原址拆除重建临涣码头桥（人行桥），桥梁全长309m，宽8.5m，桥梁中心线法线方向与水流方向夹角2°，桥梁主墩中心坐标：（X=******，Y=******；X=******， Y=******）。具体布置：90m+130m+90m，主桥采用130m桁架拱，引桥采用坡道，主跨梁底最低高程34.58m。对桥址左右岸河道上游100m、下游150m岸坡进行防护。

（4）桥梁防撞

刘集桥、岳集桥、临涣里桥、临涣码头桥、青阜铁路桥等5座桥梁布设自浮式防撞圈，截面为宽1米，高2米的矩形；赵庄桥、临涣里桥（人行桥）、临涣码头桥（人行桥）等3座桥梁布设三柱式防撞墩，防撞墩由钢管桩立柱及系梁组成，平面形态为边长为7.8m等边三角形，桩顶高程30.51m。

（5）航标工程

工程配布侧面标、航道信息标共99座，均布设在滩地。其中侧面标77座，杆体采用φ219的钢管；航道信息标22座，采用φ219钢管双杆型基础。

2．应进一步优化完善航道整治方案设计，减小对河势不利影响。优化桥梁施工方案，确保桥墩施工时岸坡稳定安全。细化完善重建桥梁桥面雨（污）水收集、排水措施，雨（污）水不得直接排入河道。

3．项目建设应按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，未经批准，不得修建其他设施。航道疏浚和开挖弃土不得堆放在河道管理范围内。工程施工如涉及河道管理范围内砂石资源，应严格按照水法规和采砂管理规定程序办理。

4．涉及防洪安全的工程施工应安排在非汛期进行，其它工程如跨汛期施工，建设单位应编制度汛方案，并于汛前报当地防汛主管部门。汛前及工程完工后，建设单位须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围以外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应采取有效措施，保证防汛通道畅通。如损坏水利设施，应按原标准恢复。此外，施工和运行过程中，应做好生活、生产污废水处理，严禁直接排入河道；加强船舶管理，避免发生溢油等事故。

5．按照河道管理权限，工程由淮北市水务局负责组织监督，办理施工手续，参加项目竣工验收。工程开工前，建设单位应将批准文件、详细施工图设计和施工安排报送淮北市水务局对工程位置和界限进行审核，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由淮北市水务局负责，建设单位应积极配合，服从防洪及河道安全管理。工程完工后，有关竣工资料及时报送淮北市水务局备案。

6．工程建成后，应及时落实工程运行管理维护和防汛责任，重新划定管理范围和保护范围，并进行确权划界，及时移交工程管理单位。

7．工程建设对沿线部分跨河线缆造成一定影响，需进行改建，建设单位应按照涉河建设项目有关规定履行水行政许可手续。工程建设涉及其他第三人合法水事权益事宜，建设单位应按规定征求相关单位或部门的意见，妥善处理。

8．今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，建设单位应服从水利规划和防汛要求。

三、许可有效期限

本行政许可有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，或可行性研究报告未获得审批需要重新编制的，或工程建设规模、标准、地点、功能性质发生较大变化的，你单位应当重新申请办理行政许可手续。工程建设期间，应自觉接受并配合我委对本行政许可签署内容履行情况进行监督检查。

四、如对本行政许可决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议、诉讼期间不影响本决定的执行。