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关于沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书
发布时间:  作者:规计处  来源:规计处  责任编辑:汤春辉

莒县人民政府

       你单位《关于申请办理沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程洪水影响评价类行政许可的请示及有关材料收悉。根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》(水规计〔2016〕22号)《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水利部、国家计委水政〔1992〕7号)《水利部淮河水利委员会洪水影响评价类审批管理办法(试行)》(淮委政法2022123号)等要求,经研究并征求有关水行政主管部门意见,现将沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书印发你单位。决定书中提出的相关要求,请认真予以落实,并接受我委监督管理。 


                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2022年10月24


沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书

 

       一、水工程建设规划同意书意见

       1.沭河上游堤防加固工程目前正在实施(水利部水许可决〔2020〕52号文批复),工程治理范围为沭河干流青峰岭水库至浔河口,主要内容为修建堤防、穿堤建筑物、防汛道路等。为满足地方经济社会发展需求,莒县人民政府提出沭河上游堤防加固工程基础上实施沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程,进一步巩固堤防防洪标准,完善区域交通路网布局,项目建设是必要的。

       2.《淮河流域综合规划(2012-2030年)》提出,沭河汤河口以上防洪标准为20年一遇,其中浔河口~高榆河口~汤河口设计流量为5000m3/s5800m3/s,设计泄洪水位浔河口为87.98m(1985国家高程基准,下同)。根据水利部《沂河、沭河上游堤防加固工程初步设计报告准予行政许可决定书》,沭河干流莒县城区段防洪标准为50年一遇,其他河段防洪标准为20年一遇;沭河干流治理河段20年一遇、50年一遇设计流量青峰岭水库坝下~袁公河口段为2000m3/s、2600m3/s,袁公河口~柳青河口段4000m3/s、5000m3/s,柳青河口~浔河口段40003/s、5500m3/s;沭河干支流堤防莒县城区段级别为2级,其他堤防级别为4级,穿堤建筑物排涝标准为5年一遇,级别与所在堤防级别相同。

       沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程拟定的工程任务为:莒县沭河上游堤防加固工程建设的堤防、防汛道路防汛连通桥进行加宽穿堤(路)建筑物进行接长等。加宽堤防城区段级别为2级,穿堤涵洞主要建筑物级别为2级,防洪标准为50年一遇;加宽堤防非城区段级别为4级,穿堤涵洞主要建筑物级别为4级,防洪标准为20年一遇接长涵洞(管)排涝标准为5年一遇;拼宽丁家孟堰1#桥涵等7座桥梁设计防洪标准为25年一遇;防汛道路参四级公路设计。

       工程任务和规模基本合理,建筑物级别和标准基本符合有关规范要求。

       3.根据洪水影响评价类技术报告有关分析内容,堤防防汛道路均在背水侧加宽防汛连通桥支流上游侧加宽穿堤涵洞接长未影响堤后排涝、灌溉。工程建设场址基本合适。拟定的运行管理方案基本合适。

       4.沭河上游堤防加固工程目前正在实施,鉴于该项目与本工程关系密切,建设单位在工程建设过程中应加强衔接和协调,避免产生矛盾和不利影响。

       5建设单位应组织对沿线取排水设施情况做进一步梳理复核,工程建设对其造成不利影响的,应采取有效措施妥善处理。

       二、工程建设方案意见

       1.基本同意沭河莒县段滨河大道结合沭河上游堤防加固改造工程建设方案。主要建设内容包括堤防、防汛道路加宽工程,穿堤(路)建筑物工程和防汛连通桥拼宽等。

       (1)堤防和防汛道路加宽工程

       堤防加宽共15段,包括沭河干流左岸桩号27+510~27+995、27+995~28+66238+279~39+726、41+385~42+439、51+323~54+621段,右岸桩号4+135~7+908、16+440~18+37121+300~23+992、25+497~28+701段沭河支流鹤河左岸桩号0+000~0+203、右岸桩号0+000~0+123袁公河左岸桩号0+000~1+615、右岸桩号0+000~0+480柳青河左岸桩号0+000~0+107、右岸桩号0+000~1+266段总长22.345km,均在背水侧加宽,堤顶加宽至16m,背水侧坡比为1:2。加宽部分堤顶高程与沭河上游堤防加固工程初步设计批复一致,其中莒县城区段堤防加宽部分堤顶高程为50年一遇设计洪水位加2.0m超高,非城区段堤防加宽部分堤顶高程为20年设计洪水位加1.5m超高。

       防汛道路加宽共6段,包括沭河干流左岸桩号3+965~4+025、22+230~26+868、42+439~51+323、54+621~56+121段,右岸桩号7+908~14+703、43+659~45+732段,总长23.95km,均在背水侧加宽,路顶加宽至16m,背水侧坡比为1:2,加宽部分路顶高程与沭河上游堤防加固工程初步设计批复的防汛道路高程一致。

       目前沭河上游堤防加固工程的堤防新建(加固)和防汛道路建设主体工程已基本建成,路面工程尚未实施,本次结合堤防、道路加宽等一并实施,路面结构参照四级公路标准设计。左岸鹤河口以上段路面宽12m,以下段路面宽8m;右岸柳青河口以上段路面12m,以下段路面宽8m。道路面层主要结构为40mm厚细粒式沥青混凝土路面AC-13+50mm厚中粒式沥青混凝土路面AC-16,道路基层主要结构为150mm厚5%水泥稳定碎石+150mm厚5%水泥稳定碎石+150mm厚5%水泥稳定碎石,路面结构总厚度为540mm。另外,为满足防汛抢险车辆全天候停车需要,防汛道路每3公里设置1处港湾式汽车停靠站,共15处,背水侧帮宽布置,停车道宽3.5m,长20m,加(减)速区段长50m。

       (2)穿堤(路)涵洞(管)工程

       对莒县沭河上游堤防加固工程范围内47座涵洞(管)按照原规模、标准和型式实施背水侧接长,其中排水涵洞(管)44座(包括单孔管涵14座、单孔方涵23座、双孔方涵6座和三孔方涵1座)、单孔引水管涵2座、单孔倒虹吸管涵1座。

       (3)汛连通拼宽工程

       对沭河上游堤防加固工程范围内沭河支流入干流河口处丁家孟堰1#桥、丁家孟堰2#桥、薛家湖东北桥、薛家湖北桥、前山后南桥、后山后西南桥、后山后北桥共7座防汛路连通桥进行加宽。目前沭河上游堤防加固工程中该7座防汛连通桥工程尚未施工,拟结合本次工程一并实施。本次按照原桥梁规模、标准、型式将7座桥梁沿支流上游侧加宽至17.5m,桥梁与上下游防汛路平交,桥面净宽16.5m,两侧各设置0.5m宽防撞护栏,桥梁、桥墩与水流方向夹角、桥梁结构、最低梁底高程、汽车荷载等级等均与沭河上游堤防加固工程初步设计批复一致。

       2应进一步细化完善堤防结合部等施工方案,做好穿堤建筑物与堤防连接部分防渗设计,合理安排施工时序,加强安全监测,确保堤防防洪安全。

       3.工程完成后,应及时落实运行管理维护和防汛责任,重新划定管理范围和保护范围,并进行确权划界,及时移交工程管理单位。

       4.涉及影响防洪工程安全的工程施工应安排在非汛期进行,其他工程如跨汛期施工,建设单位应编制度汛方案,于汛前报当地防汛主管部门。汛前及工程完工后,应及时清除所有临时设施,将施工废弃物运至河道管理范围以外,保证河道行洪通畅。施工过程中,应保证防汛通道畅通。此外,施工和运行过程中,应做好生活、生产污废水处理,严禁直接排入河道。

       5.按照河道管理权限,该工程由沂沭河水利管理局负责组织监督,办理施工手续,参加项目竣工验收。工程开工前,你单位应将批准文件、详细施工图设计和施工安排报送沂沭河水利管理局,对工程位置和界限进行审核,签订有关协议,落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪安全部位的施工监督由沂沭河水利管理局负责,你单位应积极配合,服从防汛及河道安全管理。工程完工后,有关竣工资料及时报送沂沭河水利管理局备案。

       6项目建设应按批准的位置、方案实施,不得擅自改变,未经批准,不得修建其他设施。工程施工如涉及河道管理范围内砂石资源,应严格按照采砂管理规定处理。施工弃土不得堆放在河道管理范围内。

       7工程建设涉及第三人合法水事权益事宜,你单位应按规定征求相关单位或部门的意见,妥善处理。

       三、许可有效期限

       本行政许可有效期为三年,自签发之日起计算。逾期工程未开工建设,或可行性研究报告未获得审批需要重新编制的,或工程建设规模、标准、地点、功能性质发生较大变化的,你单位应当重新申请办理行政许可手续。工程建设期间,应自觉接受并配合我委对本行政许可签署内容履行情况进行监督检查。

       四、如对本行政许可决定不服,可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部(地址:北京市西城区白广路二条2号)申请行政复议;也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉,复议、诉讼期间不影响本决定的执行。



抄送山东省水利厅,沂沭泗水利管理局,沂沭河水利管理局




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