周口市洪瑞港务管理有限公司：

       你公司《关于报请审查沈丘港区刘湾作业区码头改扩建工程河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水利部水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2022年12月1日至2025年11月30日。

       一、沈丘港区刘湾作业区改扩建工程周口洪瑞码头（以下简称项目）所在岸线为保留区。根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》（以下简称《岸线规划》）要求，你公司组织编制的《沈丘港区刘湾作业区改扩建工程周口洪瑞码头岸线开发利用论证报告》（以下简称《论证报告》）对项目占用岸线的符合性和可行性进行了论证。按照国家有关政策要求，考虑项目建设服务地方经济社会发展需求，我委基本同意《论证报告》提出的“项目占用岸线保留区对岸线功能区影响较小，符合《岸线规划》相关要求，经论证在规划期内可以进行开发利用的结论”。

       二、基本同意沈丘港区刘湾作业区改扩建工程周口洪瑞码头河道管理范围内建设方案。

       项目位于周口市沈丘县刘湾村，沙颍河左岸，下游距豫皖省界常胜沟闸约250m。项目建设2个500吨级兼顾1000吨级泊位，占用岸线总长150m。码头采用高桩框架式结构，码头面高程36.0m（1985国家高程基准，下同），码头平台长150m、宽25m，平台后方设挡土墙与作业区连接，作业区长280m、宽30m，紧邻作业区后方布置船舶污水收集池、沉淀池及中水回用池、地磅，距迎水侧堤脚最小距离均不小于30m。港池系切滩后退形成挖入式港池，开挖底高程25.2m，坡比1：3。港区后方陆域位于常胜沟堤防背水侧，码头东侧设置疏港道路连接码头作业区与后方陆域，道路紧临铁路线布置，道路宽度12m，总长1.22km。

       项目控制点坐标（2000国家大地坐标系，中央子午线114°）：

       码头平台前方上游角点：X=******，Y=******；

       码头平台前方下游角点：X=******，Y=******。

       三、基本同意项目采取的消除和减轻影响河道行洪的措施方案。

       1. 防洪墙复建

       复建疏港道路与防洪墙交叉段22m防洪墙，墙底高程37.8m，墙顶高程40.4m，墙顶宽0.3m，墙底板厚0.4m、宽1.44m。疏港道路跨越防洪墙处路面高程40.4m，跨越防洪墙处迎、背水侧道路坡比均为8%。

       2. 堤坡防护

       对项目影响范围内的迎水侧堤坡采用生态混凝土护坡进行护砌，防护总长343m，自堤脚护至堤顶。生态护坡结构形式为0.1m厚植草覆土、0.12m植生混凝土、0.05m厚一体化整体模袋垫层。坡面现浇混凝土框格尺寸为2m×2m，格埂断面尺寸为0.3m×0.4m。护坡底部设混凝土固脚，断面尺寸为0.4m×0.6m。

       3. 岸坡防护

       对港池上下游河道左岸岸坡进行防护。港池上游岸坡防护长78m，下游岸坡防护长100m。33.5m高程以下防护采用双层自适应球体模袋，底部护至河床坡度不陡于1：5缓坡处，并向河底适当延伸1m~2m；33.5m高程以上至滩面（高程33.5m~36.0m）采用0.12m厚混凝土预制块防护，下垫0.05m厚一体化整体模袋垫层，顶部设现浇混凝土压顶，断面尺寸为0.6m×0.4m。

       四、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其它项目如跨汛期施工，你公司应编制度汛方案，于汛前报当地防汛主管部门批准，并抄周口市水利局。汛期及工程完工后，你公司须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

       五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你公司应将批准文件、施工图设计和施工安排报周口市水利局，对工程位置和界限进行核验，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由周口市水利局负责，你公司应积极配合并服从防洪及河道安全管理。消除和减轻影响措施需与项目主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送周口市水利局备案。

       六、项目施工和运行期间，你公司或管理及运营单位应做好污废水收集和处理，严禁污废水直接排入河道。你公司或管理及运营单位应加强对堤防、岸坡的安全监测工作，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并在相应水行政主管部门指导下及时采取处理措施。

       七、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你公司应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用等行政许可事项，你公司应按相关规定办理。

       八、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司或管理及运营单位应服从水利规划和防洪要求。

       九、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你公司应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

       十、如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2022年12月1日

抄送：水利部河湖管理司，河南省河长办、水利厅，安徽省河长办、水利厅，周口市水利局。