沛县国恒热力有限公司：

       你公司《关于报请审查沛县沛城地表水厂取水口头部改建工程建设方案的函》（国恒热力〔2023〕2号）及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水利部水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2023年5月15日至2026年5月14日。

       一、基本同意沛县沛城地表水厂取水口头部改建工程（以下简称项目）河道管理范围内建设方案。

       由于现状沛县地表水厂徐庄水源地难以达到水质保护要求，江苏省生态环境保护专项督查要求尽快进行水源地迁建，因此项目对沛县地表水厂取水口进行改建，新建水源地，替代现状徐庄水源地，以满足水源地达标建设的要求，解决城市应急供水的需求。项目新建水源地取水规模仍为20万m³/d，水源地应急供水保障库容50万m³。

       项目新建引水渠道，在下级湖微山湖湖西集水区域内新建蓄水池及取水口，敷设两根DN1400取水自流管与现状取水管相接，拆除现状徐庄水源地取水头部及周边圩埂。项目位于南四湖岸线已开发利用段。新建取水口与现状取水口直线距离约3km，与山东省界（国家自然保护区）距离约 250m，距京杭大运河湖西航道约700m。项目主要建设内容有：

       1. 引水渠工程

       项目通过新开挖和将现状浅滩加深的方式开辟引水渠，将水引至蓄水池。引水渠入口设于蓄水池北侧，距离丰乐作业区约2.5km。引水渠总长2.75km，采用梯形断面，渠底采用平坡，高程29.84m（1985国家高程基准，下同），底宽4m，两侧边坡1：3。对引水渠两侧岸坡进行衬砌，护坡总长5.5km，采用0.12m厚C25砼生态联锁块护坡，下设0.1m厚碎石垫层、土工布。对渠道两侧10m范围坑塘平整，基本平现状地面，高程为32.00m。

       2. 进水涵闸工程

       在引水渠道末端与蓄水池相连处新建进水涵闸，设置隔水板。涵闸设计流量为2.32m³/s，设计闸上水位30.84m，闸下水位30.74m。涵闸共1孔，净宽2.0m。闸室采用钢筋混凝土开敞式结构，底板顺水流向长6.0m，垂直水流向宽3.2m。底板顶高程29.84m，闸墩顶高程32.20m，检修便桥桥面高程33.20m。上游侧翼墙墙底高程29.84m，墙顶高程为32.20m。下游侧泄槽段采用钢筋混凝土矩形槽结构。

       进水涵平时无控制，当南四湖下级湖出现水源污染时，立即关闭隔水板，保证水源地应急供水安全。隔水板采用铝合金拼装式，共计20块，断面尺寸为200mm×100mm×3mm（长×宽×壁厚），铝合金板之间设橡皮止水。

       3. 水源地场地建设工程

       项目在下级湖内新建蓄水池，蓄水池四周沿现有圩堤和坑塘布置。蓄水池采用下挖式，受周边地形影响，采用梯形布置，东西长585m，南北宽566m、536m，总占地面积482.98亩。蓄水池顶高程平现状地面，为32.00m，底高程27.00m，边坡1：3。蓄水池内蓄水位为32.69m~30.74m，死水位为29.10m。

       对蓄水池边坡进行防护，结构与引水渠护坡方案相同。蓄水池圩堤顶部加设活动式隔水板，汛期拆除。隔水板总长2400m，墙高1m，可拆卸中立柱间隔3m。隔水板采用铝合金拼装式，共计4100块，断面尺寸为200mm×100mm×3mm（长×宽×壁厚）。对蓄水池周边10m范围进行土方平整，平整高程32.00m。

       4. 取水工程

       项目在蓄水池内新建取水头部，位于水源地东南侧，取水头部底高程27.00m。取水头部采用钢制取水头，共计2套，直径Φ3.0m，高度4.2m。取水头部钢桶采用螺旋焊缝钢管，上层侧向开进水孔布置格栅。取水头连接钢管直径DN1400mm，壁厚25mm，长度约2.0m。

       取水管道采用2根DN1400钢管，单管长度约1200m，管道中心距3.5m，采用顶管加埋管相结合的敷设方式。管道在水源地蓄水池内为埋管（桩号0+000~0+480，取水头部中心线处为0+000），管道中心高程25.70m，管顶覆盖层厚度0.59m。从顶管井（蓄水池侧，桩号0+480）到接收井坑（连接阀井外侧，桩号1+080）为顶管段，管道中心高程23.70m，最低管顶覆盖层厚度4.33m。管道在桩号1+080附近转弯垂直进入控制阀井，与现状取水管道连接。

       控制阀井采用封闭式空箱结构，阀井内部净尺寸为11.0m×12.0m，平面尺寸为13.40m×14.40m（长×宽），底板顶面高程为22.50m，顶板顶面高程为37.00m。在阀井外部设踏步一座，两侧设防护栏杆。

       5. 其它工程

       项目建设水质保护工程，采用水源地环库带水生植物净化工程、水质保障生物操控工程、水源地周边标志工程，保持取水口水质稳定，提升水源地水质净化能力。主要建设挺水植物岸边带拦截系统、沉水植物净化系统，放养鱼类、投放底栖动物，设置饮用水水源地保护区界标、交通警示牌等标志。

       项目在水源地建设1套水质在线监测系统，布置视频监视系统。

       项目对现有取水头部及取水头部围封、现有水源地周边圩埂进行拆除，圩埂拆除后地面高程不高于周边现状地面高程；湖西航道东侧湿地段约397m管道予以废弃，不再拆除。

       项目控制点坐标为（采用2000国家大地坐标系）：

       蓄水池控制点：X=******,Y=******;

                               X=******,Y=******;

                               X=******,Y=******;

                               X=******,Y=******；

       引水渠道进口中轴控制点:X=******,Y=******；

       进水涵闸中轴控制点：X=******,Y=******；

       取水头部中轴控制点：X=******,Y=******；

       连接阀井中心控制点：X=******,Y=******。

       二、基本同意项目采取的消除和减轻影响河湖行洪的措施方案。

       1. 占用库容补偿

       项目共占用南四湖兴利库容6087m³，对南四湖下级湖内高滩进行开挖补偿占用库容。补偿位置位于水源地水池北侧下级湖内高滩，现状地面高程约32.90m~32.94m。按照下级湖死水位31.30m对滩地进行开挖,开挖面积约5666m²，平均开挖深度1.6m，可补偿南四湖库容9178m³。

       2. 现有取水管道穿湖西大堤补偿

       项目对管道影响范围内的湖西大堤堤坡进行压密注浆处理，范围为沿管道轴线对管道上下游各4m。压密注浆沿管轴线方向由堤防背水侧堤脚外5m至堤防迎水侧堤脚外5m的范围，长度为95m。压密注浆深度范围为管顶以上 3.0m，管底以下 1.0m。注浆孔沿管道两侧各布置3排，梅花形布置，孔径为90mm，孔距为2m，排距为1.5m，内侧注浆孔距离管壁1m，与管道轴向平行布置。压密注浆浆液使用42.5普通硅酸盐水泥浆和粉质粘土。

       项目对管道穿湖西大堤处进行水平位移监测和沉降位移监测。在管道穿越堤防处及上下游各 50m处的堤防分别设置1处监测断面，共3处监测断面。每个断面布置4个观测点，共 12 个观测点。观测点分别布置在堤防堤肩、堤防迎水侧堤脚、堤防背水侧堤脚和背水侧堤脚外50m处。

       三、你公司应尽快办理项目取水许可变更，按照有关规范及程序要求，及时取得饮用水水源地保护区划分的批复；健全落实饮用水源地保护的各类防护措施和应急机制，确保施工期不影响水源地供水安全。

       四、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其它项目如跨汛期施工，你公司应编制度汛方案，于汛前报当地防汛主管部门批准，并抄南四湖水利管理局。汛期及工程完工后，你公司须及时清除临时码头等所有临时设施，将施工废弃物运至河湖管理范围之外，保证河湖行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

       五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你公司应将批准文件、施工图设计和施工安排报南四湖水利管理局，对工程位置和界限进行核验，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由南四湖水利管理局负责，你公司应积极配合并服从防洪及河湖安全管理。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送南四湖水利管理局备案。

       六、项目施工和运行期间，你公司或管理及运营单位应做好污废水收集和处理，严禁排放至湖泊。你公司或管理及运营单位应加强对堤防的安全监测工作，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并在相应水行政主管部门指导下及时采取处理措施。

       七、项目建设如涉及通航等第三人合法水事权益事宜，你公司应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用等行政许可事项，你公司应按相关规定办理。

       八、今后如因河湖治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司或管理及运营单位应按承诺服从水利规划和防洪要求。

       九、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你公司应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

       十、 如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2023年5月15日

抄送：水利部河湖管理司，江苏省河长办、水利厅，山东省河长办、水利厅，沂沭泗水利管理局，徐州市水务局，济宁市城乡水务局，南四湖水利管理局。