淮委许可〔2012〕35号

关于江苏宿迁运河文化创意园工程建设方案的审查意见

宿迁市湖滨新城管理委员会：
    你委《关于审查江苏运河文化创意园工程建设方案的请示》（宿滨管发〔2012〕37号）收悉。根据防洪要求并征求有关水行政主管部门的意见，对所报建设方案提出如下审查意见：
    一、原则同意江苏运河文化创意园工程的建设方案。拟建工程位于骆马湖一、二线堤防之间的骆马湖三角洲核心区内，东至发展大道，北连运河社区，南临六塘河，占地面积388557 m²，建筑面积6918 m²。工程由龙腾山、四海湖、六分区组成。
    1、龙腾山
    山体为钢结构，底部镂空，周边采用绿篱遮挡，山体中部留设20 m～30 m宽的东西向通道。
    2、四海湖
    工程开挖项目内湖泊面积25291 m²，开挖底高程20.5 m（1985国家高程基准，下同），开挖项目内水道面积33721 m²，开挖平均底高程20.0 m。
    3、六分区
    主要包括游乐设施和永久性建筑物，永久性建筑物均采用框架结构，底部架空至26.0m以上。
    二、根据沂沭泗洪水调度方案，当骆马湖水位超过24.32m并预报继续上涨时，退守宿迁大控制，拟建工程所在的三角洲核心区将进洪。你委应进一步复核、优化工程设计方案，不得减少调蓄库容，工程所在区域高程26.0m以下的永久建（构）筑物应采用镂空结构，构筑物和设施的结构应满足滞洪的安全要求，不得影响六塘河闸和宿迁闸的泄洪安全。
    三、工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变。未经批准，不得修建其他建筑物和构筑物。
    四、为保证河湖行蓄洪及防洪安全，工程不得在汛期施工。建筑材料不得堆放在湖区范围及防汛道路上。汛前及工程完工后，你委须及时彻底清除所有临时施工设施，将施工弃土及废弃物运至湖泊管理范围以外，保证河道行洪通畅。施工过程中，如损坏水利工程设施，应按原标准恢复。
    五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你委应将批准文件、详细施工图设计和施工安排报送骆马湖水利管理局，经对工程的位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由骆马湖水利管理局负责，你委应积极配合，服从防洪及河道安全管理。工程完工后，报请沂沭泗水利管理局专项验收，未经验收不得投入使用。有关竣工资料应及时报送骆马湖水利管理局备案。
    六、你委（或运营单位）应采取有效措施保护水质，防止造成水体污染。工程区域内的生产、生活污水不得向骆马湖排放；固体垃圾须集中收集，外运处理。
    七、工程所在区域平均地面高程23.0m左右，低于骆马湖设计和校核洪水位，具有防洪安全风险。你委（或运营单位）应加强洪水风险管理，每年汛前应制订运营期（或施工期）防汛应急预案，报宿迁市防汛指挥机构批准，落实相应措施，并服从防汛指挥机构的统一调度，以保证人员、防洪工程设施和拟建工程自身安全。
    八、工程开挖湖泊、水道蓄水后，水面高程应低于现状地面高程0.3m，以补偿工程建设占用的骆马湖防洪库容。
    九、工程施工期和运营期，如涉及其他第三人合法水事权益问题，你委（或运营单位）应负责协调解决。
    十、拟建工程占用水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
    十一、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程或设施时，你委（或运营单位）应服从水利规划和防洪要求。

二〇一二年五月二十九日

主题词： 行政许可  河道管理  建设项目  审查  意见

  抄送：水利部建设与管理司、江苏省水利厅、宿迁市水务局、沂沭泗水利管理局、骆马湖水利管理局。

  淮河水利委员会办公室                                                        2012年5月29日印发