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许可决定

关于蚌埠市淮河北岸滨河绿地景观带工程建设方案的审查意见

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淮委许可〔2013〕59号

关于蚌埠市淮河北岸滨河绿地景观带工程建设方案的审查意见

蚌埠河北新区发展有限责任公司：
　　你公司《关于报请审查淮河北岸滨河绿地景观带工程建设方案的申请》（蚌新发〔2012〕129号）收悉。根据防洪要求和有关水行政主管部门的意见，现对所报建设方案提出如下审查意见：
　　一、基本同意蚌埠市淮河北岸滨河绿地景观带工程的建设方案。工程主要对小蚌埠段淮河北岸下部滩地下切疏挖，对淮河北岸6.8km河段滩地及大堤两侧带状区域进行生态景观建设。
　　1、小蚌埠段淮河北岸下部滩地下切疏挖工程
　　小蚌埠段淮河北岸下部滩地整体下切疏挖至12.0m（1985国家高程基准）高程，以1：4岸坡与上部滩地连接，工程相应桩号K93+460～96+300。朝阳路公路桥与京沪铁路客运线大桥上、下游侧预留保护区域。保护区域与下切疏挖后的滩地间岸坡坡比为1：3，保护区域上游面开挖岸坡采用土工模袋混凝土护砌。
　　2、淮河北岸生态景观工程
　　工程范围为淮河桩号K93+180～96+990段北岸滩地及大堤两侧带状区域，由生态景观区、城市客厅展示区、康体运动区、都市创意区及现代休闲区5个区组成。作为滨河休闲公园，主要建设有生态绿道、亲水木栈道、防浪林生态保护区、自然湖泊、高尔夫景观地形、河滩休闲小广场、生态休闲广场、市民休闲广场、风筝广场、淮河观景广场、观淮亲水广场、河风广场、河滩球类运动场、足球运动场、大禹治水雕塑、彩虹桥、停车场以及腾龙观淮等配套建筑。
　　二、淮河滩地承担着河道行洪任务，淮北大堤为重要的一级堤防，关系到蚌埠市防洪安全。工程建设不得影响河道行洪通畅与堤防安全，应服从水利相关规划、防汛抢险及水利工程管理等需要。
　　你公司应明确工程运营及管理单位，与蚌埠市淮河河道管理局签订有关协议，落实工程处河道及堤防的日常管理、维修与防汛职责。
　　三、你公司应组织设计单位进一步优化工程设计。减少河道内人造景观布置数量，生态伞、阻水围栏（墙）、商业建筑等有碍河道行洪的构筑物、建筑物应取消；河道滩地内不应种植高杆阻水植物；滩地局部地形整理不应高于现状滩地高程；减少并优化观景平台、挑台、雕塑布置设计，观景平台、挑台等亲水平台前沿不应突出现状河道滩唇线，顶高程不应高于现状滩地高程；优化腾龙观淮景观建筑设计，支墩不应占用堤身设计断面，堤顶净空高度不应小于4.5m；必要的公共洗手间应采用移动式，符合绿色、环保要求，不应占用淮北大堤堤身及其护堤地。
　　上述优化设计完成后报我委及安徽省淮河河道管理局核备。
　　四、你公司（或运营单位）应加强洪水风险管理，每年汛前应制订防汛应急预案报当地防汛主管部门批准，明确责任，落实相应措施，保证人员和防洪工程设施安全。
　　五、工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变。工程开工前，通知我委派员对工程施工位置和界限实施监督。涉及影响防洪工程安全的工程施工宜安排在非汛期进行，其它工程如跨汛期施工，你公司应编制度汛方案汛前报当地防汛主管部门。汛期及工程完工后，你公司须及时清除施工临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通；如损坏水利工程与设施，你公司应按原标准恢复。施工和运行期间，你公司应加强对河道、堤防的安全监测工作，制订应急预案。
　　六、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你公司应将批准文件、详细施工图设计（含防洪影响处理工程专项设计）和施工安排报送安徽省淮河河道管理局，经对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议。涉及影响防洪安全部位的施工监督由安徽省淮河河道管理局负责，你公司应积极配合，服从防汛及河道安全管理。工程完工后，通知我委、安徽省水利厅、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送安徽省淮河河道管理局备案。
　　七、有关工程对桥梁等第三人合法水事权益的影响，你公司应按规定征求相关单位的意见。
　　八、拟建工程占用河道、堤防、滩地等水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
　　九、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司（或运营单位）应服从水利规划和防洪要求。
　　十、本行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，你公司应重新履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。　　