淮委许可〔2013〕66号

关于临沂经济开发区沭河滩地整治工程建设方案的审查意见

临沂澜泊湾实业有限公司：
　　你公司《关于申报临沂经济开发区沭河滩地整治工程项目的请示》（临澜建字〔2013〕第01号）收悉。根据防洪要求和有关水行政主管部门的意见，对所报建设方案提出如下审查意见：
　　一、基本同意临沂经济开发区沭河滩地整治工程的建设方案。拟建工程位于沭河重沟大桥以上右岸滩地上，相应沭河中泓桩号22+150～24+750，河段长度2.6km，岸线总长度2.85km。工程主要包括滩地整治、绿化工程，健身步道、景观水池等滩地附属设施，护岸工程，切滩工程，特色花坛、景观木桥、阳光沙滩等景观工程。
　　1、滩地整治、绿化工程。拆除河滩上原有看护房等阻水建筑物，清理杂草、树木等植物，在现有滩地地形的基础上平整滩面，并对凸出点进行微丘处理，种植草皮，结合步行道配置一些矮小的灌木类。
　　2、健身步道、景观水池等滩地附属设施。滩地草坪中间设置健身步道，主步道宽4m，纵贯工程两端，滩地较宽处平行设置1～2条辅道，辅道宽2m，主步道、辅道顶面高程平滩面高程；沭河中泓桩号23+700处布置一处休闲广场，顺河岸长100m，宽250m，广场地面高程平滩面高程，并进行硬化；在滩地最宽阔处上下游各设置一处景观水池，上游侧景观水池为不规则圆弧型，顺河岸长150m，最大宽约80m，下游侧景观水池结合原滩地排水沟局部开挖而成，水池狭长并与沭河相通，顺河岸长1.3km，最大宽约80m；拟建工程填埋了原滩地内排水沟，在原滩地排水沟附近新设2.5m×1m方涵通道，方涵通道距堤防迎水侧堤脚距离大于30m，顺河岸长380m，上接现状穿堤箱涵的排水渠（沭河中泓桩号24+190处），下接景观水池；河道内厕所、张拉亭等构筑物均采用可移动型。
　　3、护岸工程。对滩地岸坡采用干砌块石护岸，护岸顶高程58.5m（1985国家高程基准，下同）。
　　4、切滩工程。对沭河中泓桩号22+150～22+700段滩地进行切滩，切除滩地向河道中凸出的部分，切滩宽度30～40m，切滩深度至现状河底高程。
　　5、特色花坛、景观木桥、阳光沙滩等景观工程。特色花坛位于沭河中泓桩号23+800处，花坛距堤防迎水侧堤脚280m，花坛设计为三层，坛面高程61.5m，高于现状滩面1.5m，中心层垂直河道断面宽8.5m；景观木桥位于沭河中泓桩号23+600处，布置在景观水池上，桥长7.46m，桥面高程58.5m，桥上栏杆顶高程59.35m，桥下桩柱采用钢筋砼立柱和混凝土砌块扩大基础；木栈道布置在景观水池水边线上，总长46m，顶面高程58.5m，栈道上栏杆顶高程59.55m，栈道下桩柱采用钢筋砼立柱；阳光沙滩布置在紧靠沭河水边的滩地上，基本平现状滩面高程，沙池周边采用预埋地下的砖墙围固。
　　拟建工程起止点坐标（1954年北京坐标系）为：
　　起点：X=502674.32，Y=3875443.85；
　　终点：X=503834.45，Y=3873798.27。
　　二、沭河是主要泄洪通道，河道滩地内不得布置影响行洪的永久性建筑物、构筑物，不得种植高杆阻水植物；景观工程均应沿现状地形地貌布置，不得抬高现状滩面高程；池、沟应布置在堤防迎水侧堤脚线30m范围以外，挖深不应超过2m；切滩等工程的施工弃土不得弃置在河道及河道管护范围内。你公司应据此进一步复核、优化拟建工程建设方案，尽可能减少对河道行洪、防洪工程安全的影响。
　　三、沭河右岸切滩工程的实施将影响下游左岸滩地河势稳定，你公司应对三里闸入河口下游200m范围内左岸滩地岸坡进行防护。
　　四、工程须按批准的位置、方案实施，未经许可，不得修建其它设施。涉及影响防洪工程安全的工程施工应安排在非汛期进行。汛前及工程完工后，你公司须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围以外，保证河道行洪通畅。施工过程中，如损坏水利工程设施，应按原标准恢复。
　　五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，你公司应将批准文件、详细施工图设计和施工安排报送沂沭河水利管理局，经其对工程的位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。施工过程中，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由沂沭河水利管理局负责，你公司应积极配合，服从防洪及河道安全管理。工程完工后，通知我委、山东省水利厅及有关水行政主管部门参加验收，有关竣工资料及时报送沂沭河水利管理局备案。
　　六、为保证工程自身安全，你公司应根据防洪评价报告分析成果，考虑洪水漫滩、洪水冲刷对绿化工程、护岸工程的不利影响因素，并采取相应措施。
　　七、工程建设涉及引、排水涵洞第三人合法水事权益事宜，你公司应按规定征求相关单位或部门的意见。
　　八、沭河为山洪河道，洪水暴涨暴落，水流湍急，峰高量大。你公司（或运营单位）应加强洪水风险防范意识，制订汛期人员安全撤离等有效措施，确保人员安全。
　　九、拟建工程占用水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。
　　十、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程或设施时，你公司（或运营单位）应服从水利规划和防洪要求。
　　十一、本行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，你公司应重新履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。　　

                                                                                                    水利部淮河水利委员会
                                                                                                         2013年11月4日

  抄送：水利部建设与管理司、安徽省水利厅、阜阳市水务局。

  淮河水利委员会办公室                                                        2013年11月4日印发