徐州东南钢铁自备临时码头工程建设方案审查意见

徐州东南钢铁工业有限公司：

你公司《关于报请审查徐州东南钢铁自备临时码头工程建设方案的申请》（东南钢铁字〔2014〕18号）收悉。此前淮委沂沭泗水利管理局组织专家对该工程防洪评价报告进行了评审。根据防洪要求和有关水行政主管部门及河道管理单位的意见，对所报建设方案及防洪影响处理方案提出如下审查意见：

一、基本同意徐州东南钢铁自备临时码头工程建设方案。拟建项目位于徐州市铜山区利国镇，南四湖下级湖东南岸利国河入湖河口处，属企业自备临时码头。码头采用顺岸式布置，北侧为2个1000吨级和1个500吨级泊位，南侧为3个1000吨级泊位，两侧岸线总长497.5米，设计年通过能力173.8万吨。码头前沿采用扶壁式挡墙结构，设计顶高程35.0米（1985国家高程基准，下同），底高程27.8米，码头作业区宽20米。码头采用挖入式港池，在入湖口处向两侧扩挖，宽212米。码头前方停泊水域宽22米，回旋水域布置于两岸泊位之间，回旋圆直径102米。码头不设置货物堆场，不配备生产辅助建筑物，通过港区道路与后方厂区仓库相连，道路位于码头后方，呈条形布置，路面高程35.0米，宽10米。

码头东北侧设弃土中转区，用于暂时存放港池疏浚土方，待排水固结后全部外运。中转区总平面尺寸为400×300米，四周围堰顶高程36.5米，宽3米，高3米，两侧坡比1:3，暂存弃土平均高程35.5米。

二、基本同意采取占补平衡的方法对项目建设所占用的下级湖防洪库容进行补偿，减小对防洪的不利影响。开挖范围位于利国河南岸，铁矿镇北铁矿靠近湖岸的区域，开挖量为3.733万立方米，开挖面积4.1406平方米，平均挖深0.9米，开挖后的地面高程为35.0米。

三、利国河属江苏省有关部门或单位管理，具体事项你公司应征求有关河道管理单位意见。拟建项目涉及利国河排涝、引水灌溉以及其他可能的第三人合法水事权益事宜，建设单位应征求相关单位或部门的意见。

四、为减少港池疏浚对南四湖防洪的影响，疏浚土方原则上不得堆放在湖泊防洪水位以下的区域，考虑到该项工程施工具体情况，同意将弃土临时堆放于中转区。建设单位应进一步优化港池疏浚弃土方案，缩短弃土堆放在中转区的暂存期。弃土堆放前，建设单位应与南四湖水利管理局签订相关协议，缴纳防洪抵押金。弃土经排水固结后应及时组织外运，弃土外运全部完成后，防洪抵押金予以退还。

五、码头面设计高程低于下级湖设计防洪水位，当下级湖出现较大洪水时，码头将被淹没。建设（运营）单位应加强洪水风险管理，制定防洪应急预案，报当地防汛主管部门批准，确保南四湖行洪安全和项目自身安全。

六、南四湖是沂沭泗水系重要的防洪调蓄水库和南水北调东线调水调蓄水库，也是苏鲁两省重要供水水源地，建设（运营）单位应采取有效措施保护水质，防止对水体造成污染。

七、项目建设须按照批准的位置、方案实施，不得擅自改变，未经批准，不得修建其它设施。为保证行洪安全，工程不得在汛期施工。汛前及工程完工后，应彻底清除施工围堰等临时设施，将施工弃土及建筑垃圾运出堤外，保证河湖行洪畅通和防洪工程安全。

八、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，工程开工前，建设单位应将批准文件、详细施工图设计（含防洪影响处理工程）和施工安排等报送南四湖水利管理局，经对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。施工过程中，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由南四湖水利管理局负责，建设单位应积极配合，服从防洪及河道安全管理，并负责对损坏的防洪工程与设施按原标准恢复。工程完工后，涉及防洪工程安全的部位应经湖泊管理单位专项验收，符合要求后方可投入使用，并将有关竣工资料及时报送南四湖水利管理局备案。

九、拟建工程占用水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。

十、今后如因河湖治理、防护或防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程或设施时，建设（运营）单位应服从水利规划和防洪要求。

十一、该项目行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。逾期工程未开工建设，建设单位应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。

                                                                       水利部淮河水利委员会