微山县南四湖综合管理委员会：

你委《关于报请审查山东省微山县南四湖湖西渔港（小船停靠点）建设项目河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉，经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和国河道管理条例》第十一条、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2025年3月7日至2028年3月6日。

一、根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》（以下简称《岸线规划》），山东省微山县南四湖湖西渔港（小船停靠点）建设项目共整治建设6座小船停靠点，所在岸线涉及5处保留区和1处控制利用区。根据《岸线规划》管控要求，你委组织编制了《山东省微山县南四湖湖西渔港（小船停靠点）建设项目岸线开发利用论证报告》（以下简称《论证报告》），对项目占用岸线保留区和控制利用区的符合性和可行性进行了论证。按照国家有关政策要求，满足民生安全生产需要，同时考虑项目建设将进一步改善沿湖水生态、水环境，我委基本同意《论证报告》提出的“项目建设对岸线控制线及岸线功能区基本无影响，可进行开发利用”的结论。

二、基本同意山东省微山县南四湖湖西渔港（小船停靠点）建设项目河道管理范围内建设方案。项目位于山东省济宁市微山县南四湖，原有18处小船停靠点，弃用拆除恢复自然地貌12处，按现状地形规划整治6处。主要建设内容为：驳岸整治、道路疏通、堤坡防护、场地平整绿化及简易照明设施等。

1. 鲁桥镇刘桥村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西堤桩号29+802～29+926，占用岸线长124m。对现状滩地（顺水流方向长122.7m、两侧垂直水流方向均长24.7m）迎水侧岸坡设置顶宽0.12m、底宽0.42m、高0.39m混凝土阶梯式驳岸，顶高程约34.90m（1985国家高程基准，下同）。基础自上而下为0.12m厚预制盖板、0.35m厚钢筋混凝土冠梁、长6m预制混凝土板桩。驳岸后设厚0.2m混凝土结构面层连接道路。

（2）道路疏通。对长72m、宽5m现状上堤坡道进行修整扩宽，道路面层采用厚0.2m混凝土结构。

（3）堤坡防护。对停靠点处上、下游共143m范围迎水侧堤坡采用浆砌石护砌，坡面结构自上向下为0.3m厚浆砌石、复合土工布、素土；护坡顶部设顶宽0.8m、埋深0.5mL型混凝土压顶，顶高程38.27m，其上采用碎石填筑；护坡底部设顶宽0.4m、埋深0.6m混凝土基础，基础顶高程平现状滩地35.22m。高程38.27m至堤顶部分堤坡采用植草防护。

（4）场地平整绿化。对驳岸到迎水侧堤脚滩地进行整平，其中铺设厚0.06m透水砖266m²、厚0.06m植草砖724m²，局部种植草皮、低矮绿植等。

2. 鲁桥镇裕民村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西堤桩号23+976～24+146，占用岸线长170m。对现状滩地（顺水流方向长170m、两侧垂直水流方向分别长20.7m、23.2m）迎水侧岸坡设置顶宽0.12m、底宽0.72m、高0.85m混凝土阶梯式驳岸，顶高程35.30m。基础自上而下为0.12m厚预制盖板、0.35m厚钢筋混凝土冠梁、长8m预制混凝土板桩。驳岸后设厚0.2m混凝土结构面层连接道路。

（2）道路疏通。对长分别为68m、65m现状2条上堤坡道进行修整扩宽，道路面层采用宽5m、厚0.2m混凝土结构。

（3）堤坡防护。对停靠点处共191m范围迎水侧堤坡采用浆砌石护砌，坡面结构自上向下为0.3m厚浆砌石、复合土工布、素土；护坡顶部设顶宽0.8m、埋深0.5mL型混凝土压顶，顶高程38.53m，其上采用碎石填筑；护坡底部设顶宽0.4m、埋深0.6m混凝土基础，基础顶高程平现状滩地35.35m。高程38.53m至堤顶部分堤坡采用植草防护。

（4）场地平整绿化。对驳岸到迎水侧堤脚滩地进行整平，其中铺设厚0.06m透水砖194m²、厚0.06m植草砖1243m²，局部种植草皮、低矮绿植等。

3. 张楼镇水围子村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西堤桩号70+804～71+159，占用岸线长355m。桩号70+804~71+048范围航道内设置顺水流方向长分别为127m、72m，垂直水流方向长分别为58m、59m，宽4m、厚0.7m钢筋混凝土面层T型驳岸平台2处，顶高程35.0m。基础采用长11.3m、直径0.3m预应力混凝土管桩。沿湖西航道岸坡设置顺水流方向长232m、顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸与T型驳岸平台连接，顶高程35.0m。基础为长8.7m预制混凝土板桩，采用预埋螺栓与驳岸连接。驳岸后设厚0.2m混凝土结构面层。

（2）道路疏通。顺水流方向新建长50m、宽5m上堤坡道1处，对长75m、宽4m现状上堤坡道及桩号71+048~71+159范围总长343m、宽3.5m现状滩地道路进行硬化。道路面层均采用厚0.2m混凝土。

（3）场地平整绿化。对南四湖湖西堤迎水侧堤脚滩地进行平整，长232m、宽10m，高程平现状滩地高程35.0m，并种植低矮灌木进行绿化。

4. 张楼镇刘香庄村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西大堤桩号56+040～56+395，占用岸线长355m。沿航道内现有泊位岸坡设置顺水流方向长共189m、垂直水流方向长共282m，顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸，顶高程35.0m。基础为长8.7m预制混凝土板桩，采用预埋螺栓与驳岸连接。沿湖西航道岸坡设置顺水流方向长311m、顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸与航道内驳岸连接。驳岸后设厚0.2m混凝土结构面层。

（2）道路疏通。顺水流方向新建长50m、宽5m上堤坡道1处，对长40m、宽3m现状上堤坡道进行硬化，道路面层均采用厚0.2m混凝土。

（3）场地平整绿化。对南四湖湖西堤迎水侧堤脚滩地进行平整，长311m、宽10m，高程平现状滩地高程35.0m，并种植低矮灌木进行绿化。

5. 南阳镇李埝村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西大堤桩号46+443～46+763，占用岸线长320m。

沿航道内现有泊位岸坡设置顺水流方向长共209m、垂直水流方向长共156m，顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸，顶高程35.0m。基础为长8.7m预制混凝土板桩，采用预埋螺栓与驳岸连接。沿湖西航道岸坡设置顺水流方向长279m、顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸与航道内驳岸连接。驳岸后设厚0.2m混凝土结构面层。

（2）道路疏通。对长均为33m、宽均为3.5m现状2条上堤坡道进行硬化，道路面层采用厚0.2m混凝土。

（3）场地平整绿化。对南四湖湖西堤迎水侧堤脚滩地进行平整，长279m、宽10m，高程平现状滩地高程35.0m，并种植低矮灌木进行绿化。

6. 南阳镇王楼村停靠点

（1）驳岸整治。相应湖西大堤桩号44+562～44+927，占用岸线长365m。

沿航道内现有泊位岸坡设置顺水流方向长共232m、垂直水流方向长共160m，顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸，顶高程35.0m。基础为长8.7m预制混凝土板桩，采用预埋螺栓与驳岸连接。沿湖西航道岸坡设置顺水流方向长330m、顶宽0.2m、底宽1.5m、高0.8m混凝土阶梯式驳岸与航道内驳岸连接。驳岸后设厚0.2m沥青混凝土结构面层。

（2）道路疏通。对长分别为48m、21m及宽分别为1.5m、3.5m现状2条上堤坡道进行硬化，道路面层均采用厚0.2m混凝土。

（3）场地平整绿化。对南四湖湖西堤迎水侧堤脚滩地进行平整，长330m、宽10m，高程平现状滩地高程35.0m，并种植低矮灌木进行绿化。

7. 对整治的6处停靠点设置太阳能照明、监控设施、安全警示牌、系船桩等必要设施。

控制点地理位置为：

鲁桥镇刘桥村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******；

鲁桥镇裕民村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******；

张楼镇水围子村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******；

张楼镇刘香庄村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******；

南阳镇李埝村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******；

南阳镇王楼村停靠点起点：东经******北纬******，终点：东经******北纬******。

三、基本同意项目采取的消除和减轻影响措施方案。

对未进行截渗处理的水围子村、李埝村、王楼村3处停靠点沿湖西大堤迎水侧堤脚采用水泥土搅拌桩截渗墙进行截渗，成墙厚度不小于0.3m，墙深8m，墙顶高程平现状滩地，设计渗透系数不大于1×10-6cm/s。截渗墙长度分别为：张楼镇水围子村停靠点257m，南阳镇李埝村停靠点335m，南阳镇王楼村停靠点373m。

四、项目为公益性小船停靠点，仅供岸上渔民生产及捕捞停泊使用，不得用于其他用途。

五、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。汛前及工程完工后，你委须及时清除所有临时设施以及施工废弃物，并运至河湖管理范围以外，保证河湖行洪畅通。

六、项目建设完成后半年内拆除弃用的12处停靠点，恢复原自然地貌，增加适量生态植被。

七、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你委应将项目批准的建设方案和批准文件、详细施工图设计、施工安排等报送南四湖水利管理局备案（审核），对工程位置和界限进行核验，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由南四湖水利管理局负责，你委应积极配合，服从防洪及河道安全管理，施工过程中应做好防洪工程和设施的保护。消除和减轻影响措施实施完成后，你委应及时向我委提交验收申请，验收工作由南四湖水利管理局主持。项目主体工程竣（完）工后，你委通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关验收资料及时报送南四湖水利管理局。

八、项目施工和运行期间，你委或管理及运营单位应做好污废水收集和处理，严禁污废水直接排入湖泊。

九、本行政许可仅对项目涉及河道管理范围内的建设方案许可，项目建设如涉及土地占用、环保、林木、砂石资源综合利用等事项，你委应按相关规定办理。

十、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你委应按规定征求相关单位或部门的意见。

十一、今后如因河湖治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你委或管理及运营单位应服从水利规划和防洪要求。

十二、项目建设性质、规模、位置发生较大变动，或开工时间超出许可有效期，你委应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可；其余一般变更由沂沭泗水利管理局组织审核，抄我委备案。

十三、如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

水利部淮河水利委员会

2025年3月7日

抄送：水利部河湖管理司，山东省水利厅，沂沭泗水利管理局，济宁市城乡水务局，南四湖水利管理局。