本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《淮委政务公开办法》要求,由淮河水利委员会(以下简称淮委)办公室负责组织编制,包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉情况,工作人员和政府收支情况,主要问题和改进措施共六部分。本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止,电子版可在淮委门户网站(http://www.hrc.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与淮委办公室联系(地址:安徽省蚌埠市东海大道3055号,邮编:233001,电话:0552-3093718,电子邮箱:hwzwgk@hrc.gov.cn)。
一、概述
2017年,淮委紧紧围绕水利和治淮中心工作,积极创新工作思路,加大重点领域和热点工作信息公开力度,稳步推进政府信息公开各项工作,公开实效进一步增强,有力助推水利和治淮改革发展。
1.推进“放管服”改革信息公开
一是根据要求,及时做好行政审批事项的清理工作,取消坝顶兼做公路审批,利用堤顶、戗台兼做公路审批等2项涉及淮委的行政审批事项,目前淮委实施的行政审批事项共10项。二是根据工作需要,及时组织对行政许可服务指南进行修订并及时公开。三是根据水利部部署及要求,完成淮委行政审批监管平台的建设并于2017年9月30日上线试运行,全面实现了行政审批事项在线申请、网上办理、全流程监管。四是及时在网站公开涉及社会公众利益的管理制度和规范性文件的制订、修改情况,确保社会公众的知情权,2017年公开涉及社会公众利益的管理制度共2项,分别是《淮河水利委员会事业单位公开招聘人员办法》和《淮委应对突发水污染事件应急预案》。
2.加强水利工程建设管理信息公开
一是加强重点治淮工程项目实施信息的公开工作,每2个月对进一步治理淮河38项工程的进展情况进行更新公开,每月对淮委实施的重点工程淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程建设情况进行公开,同时对分淮入沂整治工程、洙赵新河徐河口以下段治理工程等项目的竣工验收信息及时公开。二是围绕加强事中事后监管,开展水资源管理、中小河流治理及重点县综合整治、国家水土保持重点工程、水利安全生产等检查,并及时发布检查的开展情况,公开了淮委实施的水土保持监督检查的检查意见。
3.加大民生水利信息公开力度
2017年全面推行河长制工作深入开展,淮委积极做好河长制相关信息的公开工作。一是开设“全面推进河长制”专题,全面报道河长制工作相关信息;二是做好淮委推进河长制工作组织机构、工作方案、宣传方案等相关文件的公开工作;三是做好淮委组织开展河长制督导检查工作等情况的信息公开工作,2017年我委共组织三次督导检查。
2017年,淮河发生3次超警洪水,干流发生严重秋汛,淮委不断完善监测预警信息发布手段,及时发布淮河流域雨水情、汛情、灾情以及预警信息。
积极做好农村饮水安全、水资源管理等民生水利工作信息公开,公开了2016年度淮河片水资源公报、淮河流域全国重要饮用水水源地名录。及时公开淮河水量分配工作的进展情况,以及农村饮水安全、高效节水灌溉工程、节水供水重大水利工程的检查开展情况。
4.加强重点工作的解读工作
充分利用淮委门户网站作为平台,利用多种形式,开展重点工作的解读。利用图解的方式,解读《淮河流域水资源保护规划》、《淮委全面推行河长制工作方案》;发表重要研究成果,推动淮河流域科技和工程管理水平不断提升。
5.提升政务公开服务水平
2017年,水利部分别对淮委本级及南四湖水利管理局、骆马湖水利管理局的网站进行了抽查并提出了整改要求,淮委高度重视,积极做好整改工作,确保网站的规范运行。同时,开展了淮委网站的改版建设工作,并于2017年年底正式上线运行。新的门户网站更加注重浏览的便捷,特别是政府信息公开版块,对政府信息公开目录进行合理布局与展示,使社会公众能更加便捷地查询相关信息。
6.建立政府信息公开情况定期通报制度
为进一步明确公开责任,提升主动公开意识,加大公开力度,淮委建立了政府信息公开情况定期通报制度,每季度对政府信息公开情况进行数据统计、问题分析,并提出下一步工作要求。
二、主动公开政府信息情况
2017年,依据《淮河水利委员会政府信息公开目录》,淮委共主动公开政府信息749条,其中机构职能1条、政策法规3条、重要公文24条、政务信息265条、行政许可182条、工程建设16条、行政执法1条、水文水资源15条、采购信息124条、水利规费1条、人事管理69条、水土保持7条、防汛抗旱18条、水利科技21条、公开年报1条、工作报告1条。
三、依申请公开政府信息情况
2017年,淮委继续做好依申请公开工作。所有依申请公开的申请统一由委办公室负责登记、受理和运转,承办部门(单位)负责事项的办理、信息的搜集。在承办部门(单位)提出初步公开意见后,由委办公室起草政府信息公开告知书,经委办公室和承办部门(单位)审签、委保密办保密审查后,由委分管领导签发。告知书采用统一文号、格式,并加盖淮委政府信息公开专用章,有效地规范了淮委依申请公开工作。2017年,淮委共受理公开政府信息申请1项,在规定时间内办结并书面告知申请人。
四、复议、诉讼和申诉情况
2017年未发生针对淮委政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、行政申诉(包括信访、举控)和电话投诉。
五、工作人员和政府收支情况
(一)工作人员情况
2017年淮委从事政府信息公开工作的专兼职人员累计24人。其中,委办公室专职工作人员2人,机关各处室和部分直属单位政府信息公开工作兼职联络员22人。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况
2017年淮委政府信息公开工作的财政支出均为日常办公经费,无政府信息公开工作的专项支出。
(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出情况
2017年未产生相关的费用支出。
(四)对公民、法人和其他组织的收费情况
2017年,淮委未收取任何政府信息公开相关费用。
六、主要问题和改进措施
1.2017年上半年淮委对政府信息公开目录进行了调整,但依然存在不尽合理的条目,下一步将根据实际需要适时开展目录调整,并将其作为一种常态,以更好地适应淮委各项工作的开展,同时满足社会公众对淮委政府信息公开工作所提出的更高要求。
2.近年来淮委本级的政府信息公开水平得到了显著的提升,但下属单位的政府信息公开工作进展不平衡,工作水平有待进一步提升。下一步,在继续做好淮委本级政府信息公开工作的同时,将督促和指导下属单位开展和规范政府信息公开工作,以提升淮委整体工作水平。
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