本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《淮委政务公开办法》要求，由淮河水利委员会（以下简称"淮委"）办公室负责组织编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员和政府收支情况，主要问题和改进措施，说明与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报的电子版可在淮委门户网站（http://www.hrc.gov.cn/）下载。如对本年报有疑问，请与淮委办公室联系（地址：安徽省蚌埠市东海大道3055号，邮编：233001，电话：0552－3093719 3093718，电子邮箱：hwzwgk@hrc.gov.cn）。

一、概述

2012年，淮委始终将政府信息公开作为一项重要工作来抓，围绕社会公众关心的热点难点问题，结合淮委工作实际，不断加大公开力度、提高服务水平，有力地促进了治淮工作的开展。

（一）加强组织领导，完善工作网络

在委党组的高度重视下，不断强化委政务公开工作领导小组组织协调、委办公室牵头主抓、监察部门监督检查、各职能部门各负其责的政府信息公开工作领导体制和工作机制，有效地保障政府信息公开工作高起点、高质量开展。同时，不断加强对全委负责日常政府信息公开工作的24名专兼职人员的监督管理，不断提高工作能动性、主动公开意识与服务意识，不断完善覆盖全委的政府信息公开工作网络。

（二）加大信息公开力度

2012年，按照"严格依法、全面真实、及时便民"的要求，坚持"公开是原则，不公开是例外"，淮委在职责范围内，不断加大对公众普遍关注、涉及群众切身利益的信息的公开力度，如水利规划、工程建设、行政执法、水资源管理与保护、招标信息等。大量治淮和淮委信息的公开，为社会公众有效行使监督权力创造了良好条件。同时，通过淮委门户网站查询信息的人次也不断增长，表明社会公众对淮河的关注度日渐提高，为我委各项工作的开展创造了良好的社会氛围。

（三）做好行政许可工作

2012年，淮委认真做好行政许可工作，不断完善系统建设、规范办理流程、强化服务意识，按照《中华人民共和国行政许可法》规定认真做好行政许可事项的受理和审查工作，并在规定时间内作出行政许可决定。同时积极做好审批项目后续监督检查工作，确保行政许可各项要求落实到位。

本年度累计受理行政许可事项171项、已办结160项，已受理和正在办理11项。其中，取水许可审批受理、办结15项；建设项目水资源论证报告审批受理23项、办结18项；河道范围内建设项目工程建设方案审查受理22项、办结16项；水利工程开工审批受理、办结3项；沂沭泗直管河道范围内小型建设项目工程方案审查受理、办结16项；河道采砂受理、办结89项；水工程建设规划同意书受理、办结3项。

二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容

依照《淮河水利委员会政府信息公开目录》，本年度主动公开信息966条，全文电子化率达100%。其中，政策法规12条，占1.24％；重要公文58条，占6.00％；政务信息363条，占37.58％；统计信息1条，占0.10％；行政许可83条，占8.59％；水利规划53条，占5.49％；工程建设23条，占2.38％；行政执法38条，占3.93％；水资源管理与保护25条，占2.59％；招标信息147条，占15.22％；人事管理99条，占10.25％；水土保持4条，占0.41％；应急管理46条，占4.76％；水利科技13条，占1.35％；公开年报1条，占0.10％。

网上公众查询信息量列前10位的依次是：政务信息、重要公文、人事管理、招标信息、行政许可、政策法规、水资源管理与保护、水利规划、机构职能、行政执法。

（二）公开形式
1、互联网公开
充分发挥政府门户网站公开政府信息的平台作用，公众通过淮委政府信息公开网可查阅淮委主动公开的各类政府信息；通过"依申请公开专区"，可向淮委提出政府信息公开申请。据统计，本年度通过淮委门户网站查阅信息累计659072人次。
2、信息查阅点公开
在淮河防汛调度设施一楼大厅委政府信息公开查阅点，使用电子触摸屏可以检索、查阅淮委已公开所有信息。
3、互动公开
利用淮委门户网站"在线服务BBS"为职工和社会公众提供网上互动服务，及时回复"在线咨询"事项，实现了淮委有关政府信息的网上互动公开。本年度通过"在线服务BBS"平台答复"在线咨询"事项51项。
4、新闻媒体
不定时通过发布新闻通稿、编印有关信息公开资料等，通过新闻媒体公开淮委有关政府信息。本年度累计发布重要新闻通稿65篇。

三、依申请公开政府信息情况

2012年，淮委认真规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。在收到公开政府信息申请时，及时做好登记工作，当出现申请内容不明确、申请格式不规范时，及时联系申请人并提出修改意见。申请受理后，及时转交业务主管部门（单位）开展具体审查工作，并在规定时间内按申请人要求的方式予以答复。

本年度，淮委共办理公开政府信息申请3项，涉及申请公开信息7件，全部规范受理并及时予以答复。其中，2件申请公开的信息已公开出版，告知申请人获取的途径；1件申请公开的信息属于可予公开的，向申请人提供所申请的信息；4件申请公开的信息不存在。

四、咨询处理情况

本年度共接受咨询91人次。其中，当面咨询10人次，电话咨询30人次，网上咨询51条。

咨询对象包括淮委规划计划处、水政与安全监督处、水资源处、人事处、建设与管理处、沂沭泗水利管理局、水文局、治淮档案馆、后勤服务中心等，咨询内容主要涉及水利规划、采砂管理、人员录用、职称考试、工程建设、水文数据、杂志投稿、物业管理等。"在线咨询"中凡涉及网上已主动公开的信息，均详细告知咨询人网上查询的途径和方法，咨询处理全年实现"零投诉"。

五、复议、诉讼和申诉情况

本年度未发生针对淮委政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、申诉（包括信访、举控）和电话投诉。

六、工作人员和政府收支情况

（一）工作人员情况

本年度淮委从事政府信息公开工作的专兼职人员累计24人。其中，委办公室专职工作人员2人，机关各处室和部分直属单位政府信息公开工作兼职联络员共22人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

本年度淮委政府信息公开工作的财政支出均为日常办公经费，未发生政府信息公开工作的专项支出。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出情况

本年度淮委未发生针对本单位有关政府信息公开事务的诉讼（行政复议、行政申诉），未产生相关的费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度未收取任何费用。

七、主要问题和改进措施

2012年，淮委积极做好政府信息公开工作，主动公开信息的数量和质量均有一定程度的提升，为淮委各项工作的开展产生了积极的推动作用。2013年，淮委将围绕以下几方面进一步推动政府信息公开工作：

（一）进一步增强政府信息公开意识

近年来，淮委政府信息公开工作取得了一定的进步，但依然不同程度地存在着对政府信息公开工作重要性认识不足、公开意识不强的问题。2013年，淮委将进一步做好政府信息公开的宣传培训工作，增强广大干部职工的公开意识、服务意识，为深入推进淮委政府信息公开工作打下扎实的基础。

（二）进一步完善政府信息公开长效机制

通过各种有效途径，不断创新公开形式，积极探索新的公开渠道，强化公开载体建设，充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用；同时积极拓展与公众的互动，不断加强网上"在线咨询"服务，全面提升政府信息公开整体工作水平。

（三）进一步加大政府信息公开力度

继续认真做好公开信息的审查和发布工作，针对社会公众普遍关心的热点问题，丰富公开内容、加大公开力度、加快公开速度，力求提供内容更丰富、形式更灵活的各类信息。

八、说明与附表

（一）本年度报告的统计期限：2012年1月1日至2012年12月31日。

（二）附表

附表一 主动公开情况统计

附表二 依申请公开情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 申诉情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计