推进数字孪生淮河建设  提升流域治理管理科学化智慧化水平

为贯彻落实习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神以及党中央、国务院重大决策部署，水利部将智慧水利作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，并印发了智慧水利顶层设计系列文件，全面部署智慧水利建设，并明确将数字孪生流域作为智慧水利建设的核心和关键。

通过数字孪生流域的建设，必将提升流域的治理管理水平，提升内在发展的源动力，正如李国英部长讲话中所说，“强化流域治理管理，实现流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，必须由数字孪生流域作为强大技术支撑”。数字经济发展所带来的各项技术已成熟并广泛应用，必须充分利用科技赋能、数字赋能，建立流域数字治理的新模式，为流域“四统一”管理提供坚实支撑。

数字孪生流域又是一项系统的、复杂的工程，涉及面广，也牵涉多种信息化新技术的应用，尤其与水利业务的深度融合，需要进一步的研究探索。相对于水利信息化和数字流域，数字孪生流域则是更高端、更综合、更智能的全新应用体系。淮河流域水问题治理本身就具有很强的特殊性和复杂性，对于数字孪生淮河建设，在技术、资金、人才等方面，我们将面临更大的挑战与压力，更加需要我们加倍努力、攻坚克难。

淮委高度重视智慧水利和数字孪生流域建设工作，专门成立了淮委数字淮河和智慧流域建设领导小组，统筹推进数字孪生淮河建设。当前，《数字孪生淮河总体规划》基本编制完成，数字孪生流域防洪“四预”系统建设稳步推进，不断提升流域管理和调度决策的科学化和智慧化水平。数字孪生淮河建设是一项全新工作，在当前试点先行、基建工程带智慧水利、预算项目带智慧水利等多措并举的建设模式下，建议进一步加强以下几方面工作。

一是加强信息资源的统筹与协调。数字孪生淮河建设是综合性的大系统工程，多方参与、多方配合，除了做好人、财、物的统筹外，也应从信息化的角度，做好信息资源的统筹与协调。数字孪生淮河并非完全推倒重建，需要充分利用现有的信息化基础设施，整合已建、统筹在建、规范新建，避免重复建设，针对性地补短板、强基础，形成合力，逐步构建数字孪生淮河体系。

二是加强数据资源的管理与服务。数据是数字经济时代的生产资料，也是数字孪生淮河运行的基础，其数据质量也直接影响着智能“四预”应用与辅助决策。数据采集方面，在补充完善监测感知体系的同时，也应加强采集后的数据汇集和规范化治理工作，提升生产数据的质量；数据交换共享方面，在加强淮委内部的汇集共享外，加强与省级水利单位和相关行业的数据交换，更需要加强与水利部的交换共享；数据管理服务方面，《数据安全法》的实施，数字孪生淮河中的敏感信息，需要做好数据安全保护，但同时也要兼顾到数据共享和应用服务的需求；数据更新维护方面，要依托淮河水利一张图和相关信息系统，持续做好基础数据、业务数据的更新，尽可能及时反映下垫面的最新变化情况，以支撑物理流域与数字流域的同步映射和孪生运行。

三是加强遥感技术的应用与服务。我国高分对地观测系统建成后，遥感数据更加容易获取，分辨率越来越高，类型越来越丰富。相对于地表观测数据，它能够综合性地、全局性地反映流域下垫面的空间变化和异质特性，是数字孪生淮河中监测感知的重要支撑。目前，遥感已在流域防洪、水土保持、河湖监管中工作中初步应用，并发挥了重要作用，但在其它方面应用很少。需要进一步加强与水利部的遥感资源对接，同时在专题反演解译、多源数据协同、下垫面信息更新、应急事件处理等方面加强应用研究，形成常态化的工作机制。

四是加强应用系统的整合与协同。数字孪生淮河将建设一些新的智能应用系统，在规划、设计、建设和运维等多个环节，应树立大系统的理念，多模块链接，加强应用的整合与协同，新建的系统应集成至淮委综合应用门户，基于统一身份认证体系进行单点登录集成和统一安全管控；同时多个新建系统之间也应加强信息交互和业务协同，避免出现新的更大的信息孤岛。

五是加强技术支撑队伍建设。数字孪生淮河涉及众多的新一代信息技术，又包含知识平台、虚拟可视化、智能引擎模拟等新技术，同时还有水利专业数字模型、水利智能业务应用等等，是在传统水利信息化基础上的大跨越。淮委本身就不具有地缘优势，更需要尽早重视和考虑技术支撑队伍建设，培养跨专业、复合型人才，加强新技术的应用研究，建立合适的技术支撑队伍，以满足数字孪生淮河建设和运维管理的需要。