新沂市窑湾镇人民政府：

       你单位《关于报请审查新沂市窑湾镇湖堤西北岸线K0+600—K3+600段生态修复工程河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水利部水行政许可实施办法》第三十二条的规定等有关要求，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2023年1月18日至2026年1月17 日。

       一、新沂市窑湾镇湖堤西北岸线生态修复工程所在岸线为保留区。根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》（以下简称《岸线规划》）要求，你单位组织编制了《新沂市窑湾镇湖堤西北岸线（K0+600—K3+600）段生态修复工程岸线保留区利用专题论证报告》（以下简称论证报告），对项目占用岸线保留区的符合性和可行性进行了论证。按照国家有关政策要求，考虑项目为生态修复项目，将改善窑湾镇骆马湖沿岸生态环境，我委基本同意论证报告提出的“建设项目占用岸线保留区对岸线功能区没有影响，符合《岸线规划》相关要求，经论证在规划期内可以进行开发利用”的结论。

       二、基本同意新沂市窑湾镇湖堤西北岸线生态修复工程（以下简称项目）河道管理范围内建设方案。

       项目位于骆马湖西北侧岸线，毗邻老沂河出口，相应骆马湖堤防桩号0+600~3+600。项目岸线生态修复长度3km，清除项目区杂草、杂树、上下堤坡道，对微地形进行整理，种植观赏花类、构树等，铺设步道，建设观光亲水平台、景观节点，营造自然野趣的滩地景观。

       项目区新增岸坡绿化面积5万m²，背水侧补植构树，滩地栽植灌木360株，种植薰衣草0.23万m²，铺设草皮4.5万m²，种植水生植物1485m²和若干灌木。项目区布置上下堤道路4处，其中项目起止点各1处，中段2处，净宽2.5m，均为素砼道路。滩地人行步道贯穿项目区全线，并连接亲水平台，总长3.3km，净宽1.5m，采用花岗岩人行道板铺设，路面高程与滩面高程一致。

       项目沿湖岸建设5个观景平台，相应堤防桩号分别为0+645、1+215、2+000、2+460、3+215。单个平台长8m，宽4m，高程同周边滩面平均高程，均高于23.00m(1985国家高程基准)。项目在堤防桩号2+000、2+500、3+200处铺设彩色花岗岩图案造型，标高与滩面一致，点缀灌木栽植景观造型。

       项目控制点经纬度为：

       起点堤防中心：东经******，北纬******；

       终点堤防中心：东经******，北纬******。

       三、你单位应加强洪水风险管理和安全管理，制定项目区应急预案和汛期运行管理方案，落实相关措施，保障人民生命财产安全。

       四、项目建设须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其它项目如跨汛期施工，你单位应编制度汛方案，于汛前报当地防汛主管部门批准，并抄骆马湖水利管理局。汛期及工程完工后，你单位须及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河湖管理范围之外，保证河湖行洪通畅。施工过程中，应保证防汛通道畅通。

       五、按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，项目开工前，你单位应将批准文件、施工图设计和施工安排报骆马湖水利管理局，对工程位置和界限进行核验，落实有关防汛和管理责任。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由骆马湖水利管理局负责，你单位应积极配合并服从防洪及河湖安全管理。项目完工后，通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料及时报送骆马湖水利管理局备案。

       六、项目施工和运行期间，你单位或管理及运营单位应做好污废水、垃圾收集和处理，严禁排放至湖泊。你单位或管理及运营单位应加强对堤防、岸坡的安全监测工作，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并在相应水行政主管部门指导下及时采取处理措施。

       七、项目建设如涉及第三人合法水事权益事宜，你单位应按规定征求相关单位或部门的意见，并采取相应的补救措施。项目建设涉及土地占用、林木、砂石资源综合利用、生态保护红线占用等行政许可事项，你单位应按相关规定办理。

       八、今后如因河湖治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你单位或管理及运营单位应服从水利规划和防洪要求。

       九、项目如建设性质、规模、位置发生变化，或开工时间超出许可有效期，你单位应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可。

       十、 如对本行政许可决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条2号）申请行政复议；也可自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

                                                                                                      水利部淮河水利委员会

                                                                                                        2023年1月18日

抄送：水利部河湖管理司，江苏省河长办、水利厅，沂沭泗水利管理局，徐州市水务局，骆马湖水利管理局。